加强预算外资金管理的探索加强预算外资金管理探索-word文档网

内容摘要

地方预算外资金是指地方各级行政事业单位和社会团体为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。长期以来，由于我国对预算外资金的财政属性缺乏明确的法规界定，各地区、各部门对预算外资金享有充分的支配权和使用权，财政无力调配和使用本应由政府统一安排的预算外财力，从而人为地造成预算内外资金在管理使用上严重脱节。又由于预算外资金长期游离于财政监管之外，任其在体外循环，严重扰乱了国家对这部分资金的全面掌握，影响政府对资金的合理调度和安排，大大削弱了政府宏观调控能力，成为国家财经政策措施贯彻执行的抵消因素，成为财经秩序混乱、败坏社会风气、产生腐败行为的根源之一。由此人们普遍把它形象地比喻为脱缰的"野马"，难于驾驭，以致于每每谈起预算外资金，往往只看到它的负面作用和产生的危害，似乎忘却了它产生的特殊体制环境和在社会经济发展中所起过的积极作用。本文重点阐明预算外资金管理产生的历史背景，以及在预算外资金管理中存在的问题和影响，以及产生问题的原因和加强预算外资金管理的措施，以期找出改进和完善预算外资金管理体制的对策。

关键词：加强预算外资金管理

加强预算外资金管理的探索3

一、正确评价预算外资金的历史定位3

二、预算外资金管理和监督中存在的主要问题和影响7

三、预算外资金管理存在上述问题的原因11

四、进一步加强预算外资金管理的措施13

1、统一思想，提高认识13

2、加强政策力度，建立健全规章制度，完善管理机构14

3、加强预算外资金管理，提高剩余资金利用率16

4、齐抓共管，加强协作配合17