对农村金融体制改革问题的思考

一、农村金融服务滞后于农村经济的发展

二、合作性、商业性、政策性金融组织体系的调整不到位

三、民间金融组织十分活跃，但缺乏规范，风险重重

四、农村金融体制改革和发展的若干战略构想

内 容 摘 要

经过20多年的农村金融体制改革,我国已形成了以商业性、政策性、合作性金融机构为主体、多种农村金融机构并存的格局，但目前整个农村经济资金的长期短缺,抑制了农业和农村经济的扩大再生产,同时,金融机构纷纷从农村金融市场撤离,进一步加剧了农村资金短缺,农村金融逐步被边缘化。如果继续长期保持这种似离非离的关系,金融的核心作用就难以完全体现,农业发展也会继续受到资金短缺的制约,无法发挥国民经济基础产业的作用，现在随着农业产业化和农产品流通的市场化。国有银行改革导致商业性金融基本撤出县域。农村信用社自从农行”脱钩”后，则由于规模小、历史包袱沉重而无法有效承担金融支持“三农”的基本职能。如何建立符合农村经济发展需要、高效运行、财务可持续的农村金融体系是整个金融体制改革的难题。