目 录
第一章、城市信用社在世界上及我国的发展演变和存在的问题。 第1节、城市信用社在世界上的发展演变。第1页
第2节、我国城市信用社产生的背景、服务对象及特点、组织形式及存在的问题。第1页
第二章、加强城市信用社经营管理的措施。
第1节、完善法人治理结构。第4页
第2节、积极开拓创新，形成自身的经营特色。第5页
第3节、培育结构合理、整体素质较高的干部职工队伍。第6页
第4节、加快电子化建设步伐，改进服务。第7页
第5节、加强内控制度建设与内部审计监督。第8页
第三章、城市信用社风险成因分析。
第1节、发展策略失误，缺乏科学的论证体系。第10页
第2节、市场准入把握不严，管理失控。第11页
第3节、法人治理结构不严密，缺乏有效的管理监督机制。第11页
第4节、受社会经济金融环境的综合影响。第12页
第四章、防范和化解风险的对策
第1节、深化改革的力度，促进其向多元化转变。第13页
第2节、国家给予必要的政策扶持。第14页
第3节、发挥地方政府的主导作用 第4节、加强金融监管的力度。第14页
第五章、总结语。第14页
论 城 市 信 用 社
＿＿经营管理、风险成因及化解对策
起始于19世纪中叶的世界信用合作事业，从德国莱茵河畔萨克森地区诞生的世界第一个信用合作社起，迄今一个半世纪，信用合作组织已经发展成为世界金融体系的一个重要组成部分。有些国家的信用合作机构在世界上处于比较重要的地位，有的还发展成为世界上赫赫有名的大银行。
随着我国经济体制改革和金融体制改革的逐步深入，1984年我国城市信用社开始诞生，全国著名的武汉正街城市信用社走在前列。当时，我国城市集体经济和个体经济已有所发展，而我国国家银行却不相适应，金融机构网点明显不足，集体企业、个体工商户普遍存在着开户难、存款难、贷款难和结算难的问题；城市居民手持货币也增多，四大国有商业银行网点不敷所需；这就迫切需要小型、方便、适量、多功能的金融企业出现。为了适应这一客观需要，城市信用合作社应运而生，异军突起。
在全国，由于城市信用社有社会各界集资入股组建的，有国家商业银行组建的，也有大企业、事业单位组建的，因而在对城市信用社的隶属关系，管理权责等方面比较混乱，政出多门，同时内部规章制度不健全，财务会计制度不统一、不规范，人员素质低下。贷款业务受行政干预较多，“双呆”贷款比例较大，风险高、效益低。组织机构不健全，按“股份合作制”必须有的股东大会、理事会、监事会等，不是没有就是形同虚设。因而初期的城市信用社很难做到。“自主经营、自担风险、自负盈亏、自我约束、自我发展、自求资金平衡”的运行机制。
