我国城镇现行养老保险制度存在的问题及完善措施

一、 养老保险没有实现真正意义上全覆盖

二、 养老保险费征收难度大，企业欠费严重

三、 社会保险经办机构工作手段软弱，相关制度配套不到位，难以依法行事

四、 基本养老金当年收不抵支

五、 养老保险基金的互济功能没有严格实行

六、 社会统筹基金占用了职工个人帐户基金

七、 职工现行养老待遇的计算办法已不适应当前养老保险制度改革完善的要求

八、 养老保险基金保值、增值和运营手段不完善

九、 建立法制保障机制，为养老保险制度的建立与调整提供法律保障

十、 制定与养老保险工作相适应的配套制度

十一、 完善现行基本养老保险配套制度

十二、 强化部门职能机制，形成依法治理，规范管理的养老保险工作局面

内 容 摘 要

自一九八六年以来，我国城镇企业职工养老保险制度从国家统包，“以企业为家”的模式，过渡到城镇职工退休费实行社会统筹的养老保险制度。一九九五年又改为“社会统筹与个人帐户相结合”（以下简称“统帐结合”）的养老保险制度。这一制度的不断深化改革，完善了我国城镇职工社会保障体系，促进了我国市场经济的发展，稳定了社会一方。但是，随着这一制度的不断改革，也出现了一些新问题，使养老保险工作在一定程度上无法走上法制化、规范化和正常化的轨道上，需要我们去认真分析，及时研究解决对策。