关于农业发展银行体制改革的思考

一、我国现阶段设立农业政策性银行是正确的选择

     1、三农问题的解决需要包括政策性金融在内的政策支持

     2、农业信贷投入存在着市场失灵，需要农业政策性银行去弥补

     3、新农村建设迫切需要农业政策性银行的支持

二、农业发展银行必须坚持政策性的办行方向

    1、开办商业性业务的重要性

    2、政策性业务是农业发展银行的基础业务

    3、扶持“三农”离不开政策性金融

三、农业发展银行必须坚持市场运作模式

    1、坚持市场化运作模式具有必要性

    2、市场化运作是政策性银行运作模式的发展趋势

    3、按市场化运作模式完善管理机制

四、按市场机制原则构建农业政策性银行可持续发展机制

    1、健全资本金的补充机制

    2、建立稳定的低成本的资金来源机制

    3、按“两条腿走路”的原则拓展业务

    4、制定适合农业发展银行的金融监管制度

五、构建完善的风险防范机制

    1、切实加强贷款担保管理

    2、适时调整贷后监管重心

    3、扎实做好信贷基础工作

    4、落实完善责任追究机制

内 容 摘 要

在我国不断推进金融体制改革的背景下，农业发展银行作为我国唯一的农业政策性银行，从有利于我国国情的金融体系建设、有利于“三农”问题解决、有利于农业和农村经济以及整个国民经济发展出发，农业发展银行的体制改革必须确立几个基本观念，即对农业发展银行的存在不容置疑，农业发展银行必须坚持政策性方向，必须坚持市场化运作模式，必须按市场机制原则构建发展机制，必须有完善的风险防范机制，把农业发展银行建成支持新农村建设的现代银行。