农村信用社改革过程中的问题及破解思路

一、农村信用社改革中面临的难点和问题

㈠农村信用社定位模糊

㈡对完善法人治理结构重要性认识不足

㈢管理体制有待完善

㈣人员素质低，内控制度不完善，严重制约农村信用社的后续发展。

㈤农村信用社不良贷款问题突出

㈥产权主体仍然不够明晰

㈦治理结构存在缺陷

㈧“支持三农”与“追求效益”二者之间难于平衡。

㈨地方政府干预依然存在

二、进一步深化农村信用社改革的破解思路

㈠确立单一经营目标

㈡完善农村信用社法人治理结构

㈢创新管理体制

㈣健全和完善内控机制，加大从业人员培训力度

㈤千方百计压降不良贷款

㈥进一步改善产权制度

㈦完善治理结构

㈧加大政策扶持力度，解决农村信用社与支持“三农”的矛盾

㈨加强对农村信用社监管工作，促进农村信用社改革工作顺利进展

内 容 摘 要

自2003年《深化农村信用社改革试点方案》出台以来，农村信用社的体制改革已全面铺开，在各方面的共同努力下，已经取得了阶段性成果。然而，农村信用社在经营目标、管理体制、产权制度、法人治理结构、历史包袱处理、风险防范等方面仍存在不少问题。本文结合这些问题，提出了进一步深化农村信用社改革的对策与建议。