对构建我国农村中小型合作金融组织的思考

一、构建中小型农村合作金融组织的现实意义

二、我国中小型农村合作金融组织的现状

三、构建农村中小型合作金融组织发展基本格局的设想

四、中小型农村合作金融组织发展的配套机制

内 容 摘 要

 

合作金融组织,这种为力量弱小的农业劳动者提供互助融资的金融创新是各国农村金融的主要组织形式，为各国农村金融的发展发挥了重要作用。但是，合作金融在我国的实践却历经波折，其间曾几度走上官办的道路,没有始终坚持合作制原则,特别是2004年中央启动的新一轮的农村信用社改革,农村信用社走上了商业化的道路。农村信用社背离合作制的原因是复杂的,它的失败并不能说明我国农村不需要合作金融。事实上与农村信用社在合作金融的道路上渐行渐远相对应的是，农村经济飞速发展,农村融资需求总量逐步扩大。目前我国农村的需求主体仍然是广大农户，他们的融资需求具有小额、分散、风险高、个性化的特点。但由于种种原因，我国真正的农村合作金融组织发展总体上仍陷于被压制的困境，而现阶段由于农村合作金融缺位引发了农民贷款难、民间金融异常活跃、黑社会融资活动猖獗等问题，已经严重影响了我国农村经济的可持续发展和农村社会的稳定。我国农村是否还需要合作金融，如果需要，那么如何构建适应我国广大农户融资需求的中小型合作金融组织（包括农户资金互助组织、只存不贷的小额贷款公司和乡镇银行）成为摆在我们面前急需解决的课题，这也是本文着力探讨的问题。