解读国务院《深化农村信用社改革试点方案》

一、《方案》出台的背景

二、《方案》概述

三、深化农村信用社改革试点的指导思想和总体原则

（一）关于农村信用社的定位。

（二）“一农”和“三农”的问题。

（三）关于市场主体和市场经济规则问题。

四、深化农村信用社改革的主要内容

（一）关于产权制度

（二）关于地方政府管理

（三）关于风险化解和政策支持

（四）关于利率浮动

五、《方案》实施过程中应当注意的问题

（一）必须注意防范道德风险

（二）必须注意增资扩股问题

（三）必须注意省级管理机构政府部门化问题

（四）必须注意改革期间的稳定问题

（五）必须注意改革期间参与各方责任划分问题

内 容 摘 要

本文试图通过解读2003年6月27日国务院印发的《深化农村信用社改革试点方案》，从而澄清一些认识上的误区，推动农村信用社改革试点工作。主要从《深化农村信用社改革试点方案》出台的背景、产权制度、管理体制、市场化方向、风险化解、利率浮动等5个方面，结合实际和宏观环境进行解读和思考，从而提出实施《深化农村信用社改革试点方案》应当注意的问题。