对发展多种农村金融机构问题的探讨

一、农村金融组织创新政策的出台背景及原因

1. 发展新型农村金融机构是完善农村金融体系的要求。

2. 推进社会主义新农村建设对创新农村金融体系提出要求。

3.农村巨大的信贷需求市场与农村金融服务主体少的矛盾日益突出。

4.国际金融危机持续蔓延，我国农村经济发展面临新挑战。

二、发展多种农村金融机构存在问题及分析

1. 准入制度“门槛”过高，过度限制数量。

2.农村金融机构经营环境差。

3. 农村金融机构创新力度不够。

4.保障机制不健全。

三、发展多种农村金融机构问题的应对措施

1.进一步放开管制，积极发展小额贷款公司、村镇银行等新型农村信贷机构。

2.改善农村金融机构的经营条件。

3.鼓励农村金融机构加快新型金融产品开发。

4.建立农村金融信贷担保机制。

5.健全保障制度。

6.规范发展新型农村金融机构。

内 容 摘 要

党的十七届三中全会提出要建立现代农村金融制度，“建立一个商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合，资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的农村金融体系。”而大力培育村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等新型农村金融机构，是支持社会主义新农村建设，完善我国农村金融服务体系的重大创新。解决农村金融服务不足的问题，治本之策是提高农业生产的收益率，提高农民的富裕程度。面对在发展多种新型农村金融机构的过程中仍然存在的种种问题与矛盾，需要政府、银行、监管部门的积极协调配合，需要各种制度的不断完善。政府拥有意识形态和强制力等优势，作为制度的主要供给者，要加快完善保障制度；银行则要思变，不断发展创新；作为监管部门，在加强监管和防范风险的前提下，对发展多种形式新型农村金融组织应逐步放宽其市场准入。同时，完善法律法规，在发展的过程中追求可持续发展，积极探索农村金融机构的新模式，实现新型农村金融机构又好又快发展。

关键词  三农   农村金融   新型农村金融机构  发展