浅谈农村信用社管理体制及其改革模式

本文通过对农村信用社成立五十年来管理体制改革的历程，以及目前农村信用社管理体制和经营模式上存在的问题分析，阐述了农村信用社进行法人治理结构、管理体制、经营机制、内控制度和产权制度等方面改革的必要性和紧迫性。

根据目前国务院确定的“明晰产权关系，强化约束机制，增强服务功能，国家适当支持，地方政府负责”的新一轮农村信用社改革的总体要求，以结构视角为基础，构建和探讨了有利于农村金融服务需求满足的三种创新模式与改革路径，从而把农村信用社逐步办成由农民、农村工商户和各类组织入股，为农民、农业和农村经济发展服务的社区性地方金融机构，达到充分发挥农村信用社农村金融主力军和联系农民的金融纽带作用，更好地支持农村经济结构调整，帮助农民增加收入，促进城乡经济协调发展的目的。

目录

浅谈农村信用社管理体制2

一、农村信用社管理体制的沿革2

二、目前在农村信用社管理体制和经营模式上存在的问题2

1、农村信用社股权设置不规范，民主管理难以实现3

2、社员代表大会职能发挥不够，形同虚设3

4、农村信用社服务手段落后，难以满足现代金融发展的要求4

三、农村信用社管理体制改革的总体要求4

1、合理确定产权结构，抓住产权改革这个关键点4

3、坚持为社员服务的宗旨，是建立完善法人治理结构的前提4

4、改善信用社经营状况，为建立完善的法人治理结构奠定基础4

5、改革信用社入股原则，规范股权设置5

6、加快农村信用社电子化建设和科技创新的步伐5

四、农村信用社管理体制改革模式的探讨5

1、清产核资。对原农村信用社进行资产清理及净资产确认；6

2、以资格股为前提，增加投资股，以满足不同参与者需求。7

（四）把农信社改造成股份合作制7

（五） 按合作制原则发育新的合作金融组织8