目 录
内 容 摘 要························································2
一 重要性和必要性··················································3
二 我国目前农村社会保障体制的现状··································3
三 我国农村社会保障存在的问题······································4
（一）农村土地保障功能的衰退·····································4
（二）家庭保障功能弱化···········································4
（三）大量涌入城市的农民工的社会保障缺失·························5
（四）社会化程度低，保障功能差···································5
（五）社会保障基金缺乏法律保障，难以保值增值······················5
四 建立健全农民社会保障制度的对策··································5
（一）建立与我国国情相适应的农村社会保障制度·····················5
（二）建立符合农村区域经济发展水平的，多层次、多标准的社会保障制度·6
（三）重视和做好农民工的社会保障··································6
（四）加强农村社会保障制度的立法工作······························6
（五）建立健全农村社会保障基金管理制度·····························6
参 考 文 献·························································7
内 容 摘 要
建立和完善农村社会保障制度的重要性和紧迫性,我国目前建立农村社会保障制度的基本条件,完善农村社会保障制度的重点是:加快建立农村最低生活保障制度,积极发展农村社会医疗保障制度,改进和创新农村养老保险制度。
长期处于社会保障制度边缘的农村社会保障制度，日益突现出其有待完善的重要性和紧迫性。 特别是在中国加入WTO和扩大内需的背景下，亟需为占人口三分之二以上的农民建立健全相应的保障网，以分担风险、缓解压力、互助互利，促进农村经济的可持续发展。如果我们不赶在老年化高峰前二、三十年建立农村社会保障制度，实现新旧体制的更替，将直接影响到未来农村社会的安定、经济发展和社会更新。因此，建立农村社会保障制度，是我国农村甚至整个国家经济与社会发展的重大战略问题。
三农问题中，农民的社会保障问题举足轻重。长期以来，我国农村社会保障体系严重滞后，影响了我国经济的发展和社会的进步。本文从分析我国农村社会保障的现状入手，指出了目前我国农村社会保障制度存在的若干问题，并提出了大力增加农民收入，发展农村经济，建立适合我国国情的、多层次的符合各地区经济水平的多标准的农村社会保障制度和建立农民工社会保障体制等旨在完善我国农村社会保障制度的对策。
推进农村社会保障制度建设，既能增加农民收入、促进农业可持续发展，又能缩小城乡差别、减少社会矛盾、维护社会稳定，是新农村建设的一项基础性工作。
