论农村信用社——经营管理发展战略

一、农村信用社管理制度缺陷

1、内部人控制与外部人控制并存的法人治理结构问题。

2、监督机制比较薄弱,监督部门权利狭窄

3.内部管理制度缺乏约束

4.缺少适当的激励机制

二、造成农村信用社管理制度缺陷的原因

1.产权不明晰

2.政府的干预和托管

3.法律法规的落后

4.合作制受到的冲击

5、职能定位模糊

三、农村信用社经营管理发展战略

1、增强竞争意识，实施文化战略 

2、坚守三农阵地，实施支农战略

3、创新经营机制，调整发展战略

4、加强网络建设，实施科技战略

5、完善用人机制，实施人才战略

内 容 摘 要

农村信用社经过50多年的风雨历程，得到了长足的发展，并已成为农村金融的主力军，在为农村、农业、农户的金融服务中发挥着其他金融机构不可替代的重要作用。由于多方面因素的影响，自20世纪90年代以来，农村信用社出现了较大的经营困难。虽然各级政府、人民银行和农村信用社自身采取了一系列的积极措施化解风险，收到了一定的成效，但是从总体上来看，大部分农村信用社仍未摆脱经营困境。本文通过分析农村信用社管理体制变迁的得失，提出切合农村信用社发展的经营管理措施，以及农村信用社长效发展的战略。 

　　［关键词］农村信用社；经营管理；发展战略 

　　农村信用社是农村金融的主体、是支持农业发展的主要资金支柱，对调整农村产业结构，促进农村经济发展，实现农业增产、农村增效、农民增收起到非常重要的作用。农村信用社面对多年积淀所形成的硬负债、软资产、高风险、低效益的现状，在强手如林的金融竞争环境下，为了求得生存与发展，只有鼎力革新，按照现代企业管理制度要求，建立以市场为导向、以效益为中心、以发展为动力、以创新为手段的符合市场经济发展要求的科学合理的激励和约束机制，切实提高管理水平，积极抢占市场，筹资金、防风险、争效益。时时处处紧紧围绕效益这个关键，做好文章、下大功夫。