农村信用社改革前景如何

内容摘要

改革方案的设计显示出了改革者“花钱买机制”和“快刀斩乱麻”的决心和勇气，方案对农村信用社的好处是显而易见的。但它所设计的扶持政策、产权模式等虽有多种形式，但在实际操作中极有可能出现“一刀切”和“一边倒”的效应，中央银行、省级政府、银监委和各级农村信用社对改革的态度都将对改革进程产生重大影响，改革或许并不能按照改革者的设计来进行，其结果亦有可能是“种瓜得豆”。 

（一）对资不抵债数额的确认方法过于简单，未能够考虑各家信用社的实际及数据背后的真实情况。

（二）中央两种资金扶持政策差异过大，将会诱使各地做出唯一地选择，加大中央政府的改革成本。

（三）明晰产权关系仍可能只是一种美好的愿望。

（四）营业税税率的调整没有体现差别对待原则，对贫困地区信用社、支农任务较重的地区农信社支持不够。

（五）保值贴补利息补贴办法不公平。

我们怎样去建立这种机制，做一件利国、利民、利社的事情呢？同时，目前农信社已与城乡经济社会融为一体，其改革也不应孤立、单纯地进行。

　（一）改变资金支持上“撒胡椒面”的做法，集中资金支持财务状况较好的县联社，采取“先优后劣，资金补偿，以好带差”的原则，逐步实现全行业的健康发展。

（二）合理设置股权，适当限制股权流动，建立经营者期权激励机制和独立审计评价制度，全面实行《金融企业会计制度》，确保改革后的农信社稳健经营、持续发展。

（三）利率市场化改革应加快进行。

（四）适当扩大农信社业务范围，增加盈利空间。

（五）采取有效措施，促进农业增效、农民增收。