《关于农村信用社法人治理结构改革的论述》

一、目前我国农村信用社法人治理结构中存的问题。

1、信用社法人财产权遭受侵犯。

2、社员代表大会职能未能有效发挥。

3、农村信用社产权关系不明晰，股权设置不规范，股权债权化特征明显。

4、民主管理流于形式。

5、理事会与经营层（主任）之间制约关系薄弱，监事会职责履行不力。

二、健全和完善我国农村信用社法人治理结构的对策

1、加强对农村信用社的宣传，提高人们对合作金融的认识，树立信用社的良好形象。

2、明晰农村信用社产权。

3、建立农村信用社县级联社一级法人制。

4、健全和完善“三会”制度。

5、改革信用社入股原则，规范股权设置，扩大股权范围。

6、完善农村信用社立法，尽快制定《合作金融法》。

内 容 摘 要

法人治理结构是农村信用社经济机制改革的取向。目前我国农村信用社法人治理结构大多行同虚设，没有起到应有的作用。本文分析了当前我国农村信用社法人治理结构改革中存在的五个方面的问题，一是信用社法人财产权遭受侵犯。二是社员代表大会职能未能有效发挥。三是农村信用社产权关系不明确，股权设置不规范，股权债权化特征明显。四是民主管理流于形式。五是理事会与经营层（主任）间制约关系薄弱，监事会职责履行不力。针对这五个问题，提出了六点关于健全和完善农村信用社法人治理结构的对象及思路，第一点是加强对农村信用社的宣传，提高人们对合作金融的认识，树立信用社的良好形象；第二点是明析农村信用社产权；第三点是建立农村信用社县级联社一级法人制；第四点是健全和完善“三会”制度；第五点是改革信用社入股原则，规范股份设置，扩大股权范围；第六点是完善农村信用社立法，尽快制定《合作金融法》。