关于发展多种金融机构问题的探讨

农村金融供给与信贷约束

（一）正规金融制度安排与实际需求的不匹配抑制了农村金融需求的正规诉求

（二）农村信贷需求者普遍遭受正规信贷规模的约束

（三）正规贷款产品结构的不合理增加了农村资金需求者的流动性风险

二、建立符合农业特点和农民需求的农村金融服务体系

（一）明确各类正规涉农金融机构职能，强化银行业金融机构的支农责任

（二）放宽农村金融机构准入政策，规范发展多种形式的新型农村金融机构

（三）鼓励发展适合农村特点和需要的小额信贷和微型金融服务。

（四）健全政策性农业保险制度。

（五）建立政府扶持、多方参与、市场运作的农村信贷担保机制。

内 容 摘 要

农村金融是现代农村经济的核心。党的十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出，建立现代农村金融制度，创新农村金融体制，加快建立商业性金融、合作性金融、政策 性金融相结合，资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的农村金融体系，引导更多的信贷资金和社会资金投向农村。《决定》为深化农村金融改革指明了方向， 必须从农村金融体系的整体着眼，放松对农村金融的管制，培育竞争性的农村金融市场，加快建立普惠型的农村金融体系。