浅论农村信用社的内控建设

一、当前农村信用社在法人治理结构，内控建设存在问题

1、“三会”职责不明

2、“三会”负责人权责不清

3、缺乏竞争激励机制，受管理体制和农村信用社所有制的制约

4、管理体制不顺

5、内控机制问题多

二、对策及措施

（一）按现代金融企业要求，明确“三会”职责。遵循市场经济法则

（二）按现代金融企业的要求，构造管理平台

（三）按现代金融企业的要求，重新设置股权

（四）按现代金融企业的要求，完善监督体系

（五）加快改革，理顺现行管理体制

（六）统筹规划，着力构筑科学、严谨的内控制度体系

（七）以人为本，强化“人本控制”

（八）强化监督，健全内部审计制度

内 容 摘 要

农村信用社作为扎根农村的金融机构，是经营货币的特殊行业，加之机构偏远、网点分散，信用社从业人员因“近亲繁殖”而整体素质较差，防范案件和控制风险始终是最重要的工作。而内控制度建设是农村信用社规范经营行为，防范各类案件和控制风险的有效措施，是农村信用社内部管理的一项基础建设。信用社的违规违法案件不断发生，不仅给国家、单位、个人造成了重大经济损失，而且严重影响了农村信用社的声誉。随着农村金融体制改革的进一步深化，农村信用社迎来了不可多得的历史发展契机。近年来，业务虽然得到了快速发展，但发展速度远远落后于国有商业银行和其它金融机构。深究其因是农村信用社管理体制不顺，法人治理结构流于形式，严重阻碍了农村信用社快速发展。所以，加强内控制度建设，势在必行。