从中国城市商业银行产权结构看如何建立和完善公司治理结构

内容摘要

  中国100多家城市商业银行组建和发展的实践证明，对于深化中国金融体制改革，完善中国金融组织体系，促进地方经济发展，防范和化解城市信用社的风险起到了积极的作用。但是，我们必须清醒地认识到，随着金融改革和开放步伐的加快，城市商业银行即将融入国际金融同业竞争的急流中去，其在经营机制、管理水平、经营规模及人员素质等方面将面临着巨大的挑战和冲击。特别是有的城市商业银行由于历史经营包袱沉重，资本充足率低，不良贷款占比高，财务亏损严重、支付压力大，风险十分突出，随时可能引发区域性的金融风险。随着我国对外开放和金融形势的不断变化，城市商业银行必须加快改革的步伐，尽快提高自身的核心竟争力。而完善公司治理结构是城市商业银行提高管理效率以创新求发展，增强竞争力，防范和化解金融风险的根本举措。

    当前城市商业银行公司治理结构中存在的主要问题：一是主体责权不明确，组织机构运作不规范。二是经营行为短期化，影响商业银行长足发展。三是主体的责权不对称，内控失衡。其存因分析：第一股权结构不合理，严重影响了城市商业银行经营目标和运作方式。第二产权所有者缺位，商业银行难以建立科学的制衡关系。第三产权的激励和约束功能未发挥，经营效率不高。建议及对策：（一）充实和调整股权结构，强化产权约束机制。（二）派驻独立董事，建立新型的制衡机制。（三）实行年薪制度，造就合格的银行家。（四）健全稽查监督体系，确保其安全运营。（五）城市商业银行要处理好社会效益与商业化经营相结合的关系。