浅析构建优质高效的纳税服务系统

内 容 摘 要

长期以来，受计划经济的影响，征纳双方的关系是管理与被管理、监督与被监督的关系。在这种格局下，税收征管工作经常被表述为：税务登记、宣传送达、辅导咨询、发票管理、表票供应、纳税申报、税款解缴、税务检查、行政处罚、听证复议等。由于对纳税人是否能够依法、自觉纳税持不相信的态度，税务机关的基本工作方法必然是“监督打击”。这种官本位观念的影响是如此之深，以致新《税收征管法》颁布实施两年多了，仍有许多人对其中保护纳税人权益、监督税务机关规范执法的有关规定表示不理解，认为税务机关权利越来越小了，纳税人越来越难管了。纳税服务的要求则不同，它是以税务机关对纳税人依法、自觉纳税的信任为前提，是管理与服务紧密结合的新型征管模式。这是税收征管在管理理念上的最根本的变化，也是税务机关及其工作人员适应新形式、新要求在观念上必须要完成的一个转变。在这种现代管理理念指导下，税收征管工作将形成“管理服务”型和“综合分析”型的新格局，税收征管工作可以表述为“法规体系、组织结构、纳税服务、纳税评估、税源监控、风险管理、成本管理及征管信息化等。

目录

浅析构建优质高效的纳税服务系统2

一、纳税服务的理念2

二、推进纳税服务的必然性3

三、推进纳税服务必须坚持观念更新和体制创新4

四、以科学务实的精神构建完善的纳税服务系统5

1.纳税服务内容取决于纳税人在办税中的需要5

2.纳税服务手段是确保纳税服务方便、快捷的基础6

3.纳税服务制度是确保纳税服务质量和效率的约束机制6

4. 发挥依法治税与税收服务在税收工作中的互动作用6