对农村信用社改革与发展问题的探讨

对农村信用社改革与发展问题的探讨

一、农村信用社简要发展历程

二、农村信用社体制形成的先天不足

（一）法人治理结构不合理。 

（二）风险责任不明确。

（三）股本金不真实。

（四）管理体制不确定。

（五）历史包袱沉重。

三、解决农村信用社经营体制问题的对策

（一）多视角定位“三农”，拓宽市场领域。

（二）加大政策扶持，营造良好外部环境。

（三）转换经营机制，完善法人治理结构。

（四）划清历史责任，妥善处理“包袱”。

（五）创新改革思路，进行股份制改造。

内 容 摘 要

摘要：自上个世纪90年代中期以来，中国的农村信用社经历了多次重大的改革。然而这些改革措施片面地注重农信社的产权及其内部治理结构等因素，却忽略了将“国家适当扶持，地方政府负责”真正落到实处，因此难以很好地实现改革的预期目标。本文从农村信用社在改革发展进程中出现的诸多问题和发展策略提出个人看法，以期抛砖引玉。