论农村信用社的改革稳定与发展

一、深化农村信用社改革具有重大的历史意义

（一）农村信用社改革是金融业支持农村经济发展的必然要求

（二）农村信用社改革是在广大农村地区建立和完善社会主义市场机制的必然要求

（三）农村信用社改革是完善农村金融体制改革的必然要求

（四）农村信用社改革是在农村实现社会诚信、建设信用工程的必然要求

二、改革必须完成的几项任务

（一）关于明晰产权关系问题

（二）关于增强约束机制问题

（三）关于增强服务功能的问题

（四）关于国家适当扶持问题

（五）关于地方政府负责问题

三、必须加强组织领导，确保农信社各项工作的开展

（一）做好组织实施工作，规范试点操作

（二）设立专门机制统一组织领导改革工作

内 容 摘 要

我国是一个农业大国，农村信用社是农村金融的主力军，深化农村信用社改革是金融业支持农村经济发展的必然要求，党的十六大提出全面建设小康社会。实现这一宏伟目标，最繁重、最艰巨的任务在农村。农村信用社改革是在广大农村地区建立和完善社会主义市场机制的必然要求，农业劳动生产率低，农村生产力相对落后，农民收入增长缓慢，“三农”问题仍然是我国国民经济的薄弱环节。农村信用社改革是完善农村金融体制改革的必然要求。我国城市现代金融与农村传统货币信用活动存在着强烈的反差；农村信用社改革是在农村实现社会诚信、建设信用工程的必然要求，在农村社会经济组织和广大农民中培植“守信光荣、失信可耻”的意识。

改革必须完成的任务。关于明晰产权关系问题；关于增强约束机制问题；关于增强服务功能的问题；关于国家适当扶持问题；关于地方政府负责问题。深化农村信用社改革的一项重大决策，是将农村信用社的管理交由省级政府负责。

必须加强组织领导，确保农村信用社各项工作的开展按照国务院要求，银行监管部门重点协调试点省（市）做好组织实施工作，制定多项与改革配套的政策，规范试点操作；中央银行、财政部及有关部门也应相应制定资金、税收等优惠配套政策，并指导和监督实施。确保农信社各项业务健康正常的开展。真正达到在稳定的环境中改革，在改革中发展、壮大。