农村金融改革相关几个问题的思考

一、农村金融组织创新问题

二、建立和完善农业政策性保险体系

三、确定存贷比例问题

四、农村存款保险问题

内 容 摘 要

农村金融体制改革面临的主要障碍，就是现有的农村金融机构已经形成了一种既定的利益格局，难以全而满足金种金融需求，未能着眼于农村金融体系整体。因此，农村金融体制改革应跳出农信社改制的单一框框，从外围入手，允许民间金融的存在和适度发展，以增量交易促存量改革。可考虑在民间金融活跃的地区积极稳妥地开展试点，新设一批股权多元化的县域小商业银行，允许民间资本、外国资本及国际组织资金参股，在试点地区取得经验后，再逐步向有条件的地区推开。可根据试点地区的经济、金融发展状况，制定出规范民间金融发展的标准确和规则，如市场准入制度、行业自律、风险保障制度等等。民间金融作为一种金融制度增量，与农信社相比，金融产权清晰，具有排他性和可交易性，历史包袱轻，制度创新的空间大。“增量交易”一开始会显得“无序”，但若因此不让民间金融发展，新的秩序与规则就永远也建立不起来。因此，对民间金融的发展，只能激励不能限制。