基于普惠视角的养老金融发展策略研究

内 容 摘 要

我国人口老龄化问题日益严峻，迫切需要通过发展养老金融予以破题。养老金融本质上具有普惠性质，基于普惠视角，通过对我国养老金融发展内涵和发展现实与不足的阐述，分别从金融供给端和需求端剖析了养老金融面临的发展障碍，进而有针对性地提出推进三支柱建设、提高金融机构创新能力、改善养老产业融资环境、完善养老金融政策体系等建议。

[关键词]：养老金融；普惠视角；养老产业

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1 引言3

2 我国养老金融发展现状4

2.1 养老金金融发展情况4

2.1.1 参保人数持续增长，城镇职工基本养老保险出现收支缺口4

2.1.2 第二支柱规模稳步增长，企业年金职工覆盖率提升缓慢4

2.1.3 第三支柱经历空窗期，迎来新机遇4

2.2 养老服务金融发展情况5

2.2.1 供给主体结构呈现多元化，养老金融产品日趋丰富5

2.2.2 养老服务金融需求增长，个人养老财富储备有待充实6

2.3 养老产业金融发展情况6

2.3.1 融资方式呈现多样化，金融工具选择带有地区侧重性6

2.3.2 中小养老企业难获金融支持，社区和居家养老缺乏资本关注7

3 我国养老金融的发展障碍7

3.1 供给端的发展障碍7

3.1.1 养老保障三支柱发展不均衡，供给能力有限7

3.1.2 养老金融市场资源待整合，金融产品有效供8

3.1.3 金融市场动力不足，养老企业所获金融支持受限9

3.1.4 政策缺失亟需完善，监管机制亟待建立9

3.2 需求端的发展障碍9

3.2.1 居民可支配收入水平有限，群体收入差距明显9

3.2.2 养老金融储备意识薄弱，金融专业知识有限10

4 基于普惠视角的养老金融发展建议11

4.1 推进三支柱体系建设，扩大养老金融居民覆盖范围11

4.2 增强金融机构创新能力，丰富养老金融产品供给11

4.3 激发金融机构内生动力，改善养老产业融资环境12

4.4 完善养老金融制度体系，创建有序协作监管平台12

4.5 提高居民收入水平，刺激养老金融需求13

4.6 增强养老金融储备意识，提升金融素养水平13

文献