地方政府融资平台公司融资问题分析与对策探讨

内 容 摘 要

自2008年金融危机以来，我国地方政府债务规模迅速扩大，虽然适度举债对经济增长具有重要的支撑作用，但如果不能对快速增长的地方政府债务进行有效管理，很容易引发系统性风险，使之成为经济增长的重大隐患。在地方性债务的举借主体中，地方政府融资平台占据主导地位，在此背景下，本文选择基于地方政府融资平台融资问题展开对我国地方政府融资体系的构建研究。

首先，本文通过对地方政府融资平台发展脉络进行定性分析，初步形成对地方政府融资体系的整体认识。在此基础上，对地方政府融资平台的定义进行分析。其次，全面分析当前地方政府融资平台融资中存在的问题。再次，进一步分析我国地方政府融资对区域经济增长的影响以判断未来地方融资的发展方向。最后，从完善地方政府融资平台信用机制构建，加快地方政府融资平台市场化、规范化运作机制，建立地方政府融资平台债务风险预警机制等多方面有针对性地提出了新形势下我国地方政府融资平台的建议。

本文的结论不仅有助于地方政府大致掌握融资平台债务的实际情况，以对过度举债行为加强控制和对历史债务加强管理，也有利于地方政府在加速发展和风险防范之间寻找平衡点，以保持地方经济社会稳健发展。

 [关键词]：地方政府；地方政府融资平台；融资；

目       录

1 导论3

1.1 研究的背景和意义3

1.1.1研究背景3

1.1.2研究的目的和意义4

1.2 研究的思路和方法5

1.3 文献综述6

2存在的问题7

2.1地方政府融资平台存在的问题7

2.1.1转型定位不明确7

2.1.2资本运作不规范8

2.1.3治理结构不完善8

2.1.4资产整合有风险8

2.1.5国资混改难推进9

2.2地方政府融资平台融资存在的问题9

2.2.1违规融资9

2.2.2违规使用融资资金9

2.2.3高成本融资10

2.2.4财务管理比较薄弱10

3 结论与建议10

3.1 结论10

3.2 建议11

3.2.1 控制融资平台债务规模11

3.2.2 丰富融资渠道，优化融资结构11

3.2.3 打造具有市场竞争力的融资主体11

3.2.4 做好三个操作层面的协同，使融资工作高效、有序、良性循环12