新冠疫情下国有城投公司融资的可持续性研究

的可持续性研究 

内 容 摘 要

国有城投公司，是指地方政府及其部门和机构通过财政拨付或注入土地、股权等资产，承担投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体。然而，随着近年来相关政策的变化以及新冠疫情对经济的冲击，我国的城投公司融资难以持续进行。

本文较为全面地讨论了国有城投公司陷入困境的原因，从新冠疫情下的经济环境，近年来的政策变化以及城投公司整体规划和本身组织架构的弊病入手，分析其为何难以持续进行融资。并从以上几个角度再次展开论述，结合现实情况，探讨了如何解决城投公司的困境，摆脱以往作为地方政府融资平台的身份，建立起有竞争性的公司法人制度，推进市场化改革的进程。

 [关键词]：国有城投公司；融资可持续性；市场化

目       录

1 导论3

1.1研究背景3

1.1.1国有城投公司概述3

1.1.2融资可持续性概述3

1.1.3新冠疫情对国有城投公司融资可持续性的影响4

1.2研究的思路和方法4

2国有城投公司融资难以持续的成因6

2.1经济原因分析6

2.2政策原因分析7

2.3内部原因分析8

2.3.1国有城投公司整体布局问题8

2.3.2国有城投公司经营模式问题9

3国有城投公司融资的方案和建议11

3.1 优化整体布局，推进整合重组11

3.2 调整经营模式，转变主营业务11

3.3 完善法人制度，建立合理机制12

3.4 承担企业责任，顺应时代需要12