目 录
一、成本控制相关理论分析 .....................................................................................3
（一）成本控制概念及特点 ...............................................................................3
（二）成本控制目标和内容 .................................................................................3
（三）成本控制方法和程序 ...............................................................................4
（四）企业加强成本控制意义.............................................................................4
二、企业成本控制现状分析 ...................................................................................5
（一）企业成本控制没有跟上外部经济环境不断变化的脚步...........................5
（二）成本控制的管理不够完善..........................................................................6
（三）企业对参与成本控制的积极性不高..........................................................6
三、加强 企业成本控制的措施 .................................................................... .........7
（一）转变思想观念，加强企业成本管理 ........................................... ............7
（二）增强成本观念，提高全员成本管理意识 ................................................8
（三）借鉴国内外经验，选择先进的成本管理方法..........................................8
（四）采用各项措施，保证成本信息有效 ........................................................8
内容摘要：成本控制是企业增加盈利的途径之一，而盈利正是企业的目的，同时也是企业在市场竞争中取得生存和发展中的动力。本文根据自己在电大开放教育三年的理论学习和自己实际工作经验，从成本控制的内涵及重要性入手，分析了现行成本控制体系中存在的问题，探讨了企业成本控制的有效方法，提出了加强市场观念、明确控制范畴、选择控制标准、确立控制原则等对策建议，以供同仁参阅。 关键词：成本控制 控制范畴 合理标准 基本原则 市场经济条件下企业的竞争越发激烈，竞争的焦点主要体现在企业如何能够更有效地进行成本控制，因为成本控制是企业增加盈利，提高经济效益的根本途径之一，也是企业抵抗内外压力，在竞争中求得生存和发展的主要保障。企业应重视成本控制，针对本企业的实际状况，分析企业在成本控制体系中存在的问题，探求全面加强企业成本控制的有效、可行的方法。
一、成本控制相关理论分析
成本控制在市场经济实际应用中对企业有着重要意义，不同的企业有着不同的方法和措施，也带来不同的经济效益，我们必须面对现实，搞好成本控制。
（一）成本控制概念及特点
成本控制是指运用会计核算提供的各种信息资料，预定成本限额，按限额开支成本和费用，以实际成本和成本限额相比较、以衡量经营活动的成绩和效果，并以例外管理原则纠正不利差异，以提高工作效率，实现以至优化预期的成本限额的过程。
成本控制的特点
1、全过程控制。目标成本控制贯穿企业生产经营活动的全过程，从市场预测与调查研究、产品策划、设计开发、样品试制到加工制造、材料采购、产品销售和售后服务等各个阶段、各个环节。所以，通过全过程所有环节的成本控制，以达到目标成本值，是目标成本控制的主要特点之一。
2、全员参与。目标成本控制必须依靠企业的全体员工共同努力，人人都树立起降低成本、节约开支的概念，使成本控制建立在可靠的群众基础之上才能收到预期的效果。
3、前馈性控制。目标成本控制的关键在于事前对成本耗费进行有效的控制，使浪费不致发生，使目标成本得以实现。如果消耗已经形成，并且相去甚远，则补救莫及、难以挽回。所以，目标成本控制应在产品形成过程中对各项预订的消耗标准进行严格控制，一般不允许脱离标准的超支发生，将一切浪费消灭在萌芽状态。
（二）成本控制目标和内容
成本管理的基本目标是提供信息、参与管理，但在不同层面又可分为总体目标和具体目标两个方面：
1．成本管理的总体目标是为企业的整体经营目标服务，具体来说包括为企业内外部的相关利益者提供其所需的各种成本信息以供决策和通过各种经济、技术和组织手段实现控制成本水平。在不同的经济环境中，企业成本管理系统总体目标的表现形式也不同，而在竞争性经济环境中，成本管理系统的总体目标主要依竞争战略而定。在成本领先战略指导下成本管理系统的总体目标是追求成本水平的绝对降低，而在差异化战略指导下成本管理系统的总体目标则是在保证实现产品、服务等方面差异化的前提下，对产品全生命周期成本进行管理，实现成本的持续性降低。
2．成本管理的具体目标可分为：成本计算的目标和成本控制的目标。
成本计算的目标是为所有信息使用者提供成本信息。包括外部和内部使用者提供成本信息。外部信息使用者需要的信息主要是关于资产价值和盈亏情况的，因此成本计算的目标是确定盈亏及存货价值，即按照成本会计制度的规定，计算财务成本，满足编制资产负债表的需要。而内部信息使用者利用成本信息除了了解资产及盈亏情况外，主要是用于经营管理，因此成本计算的目标即通过向管理人员提供成本信息，借以提高人们的成本意识，通过成本差异分析，评价管理人员的业绩，促进管理人员采取改善措施；通过盈亏平衡分析等方法，提供管理成本信息，有效地满足现代经营决策对成本信息的需求。
成本控制主要内容可分为两大部分，即投产前成本控制和投产后成本控制：
1、投产前成本控制 主要是目标成本控制，企业的目标成本是经营目标的重要组成部分，目标成本控制 包括两层意思：一是目标成本实行自身控制，即在确定目标成本时，要进行市场调查，可行性研究，确定产品价格和目标利润，在此基础上再确定产品目标成本，这时为了保证目标利润的实现，必须对目标成本进行控制。二是利用目标成本去控制设计成本和试制成本，以确定产品投产后的成本水平，这就要求设计方案不仅要保证产品质量，同时要从经济上符合目标成本的要求，即设计成本必须低于目标成本。
2、投产后的成本控制 主要是生产成本控制，统称为过程控制或反馈控制，实际上就是对产品实体形成过 程和经济事项实际发生过程的控制。这个阶段的成本控制，要将在发生的成本与目标成本、定额成本与费用限额等进行对比，将偏离情况及时形成信息，返回到职能部门、责任部门或决策部门，以便及时采取措施，巩固成绩、克服缺点、防止浪费现象的继续发生。
（三）成本控制方法和程序
在企业的发展战略中，成本控制处于极其重要的地位。如果同类产品的性能、质量相差无几，决定产品价格高低的主要因素是成本。因为只有降低了成本，才有可能降低产品的价格，使企业在市场竞争中处于领先地位，此时，成本控制在成本管理中起着重要的作用。企业开展成本控制，可以事先限制各项费用和消耗的发生，有计划地控制成本的形成，使成本不超过预先制定的标准，达到降低成本，提高经济效益的目的。为了发挥成本控制的作用，应看重做好多方面的工作。
1、对材料的控制
对材料的控制，应从两方面入手：一是材料消耗量的控制，二是材料价格的控制，而以对材料消耗量的控制为主。
要控制材料消耗量，首先，应按标准消耗量为依据，严格实行限额发料制度。各部门只能在规定的限额内分期、分批领用，需要超过限额领用材料时，必须先查明原因，经过一定的批准手续，采用超额领料单进行补偿; 其次，要实行材料总量控制，即对原来的各种定额实行重新测定，降低各种定额的消耗量，从而达到控制总支出的目的。
2、对工资的控制
对工资的控制，主要是从有效利用工时、提高劳动生产率和监督工资基金的合理使用等方面进行。
在日常生产中，应根据工时或产量标准分配生产任务，及时正确反映实际产量的标准工时与实际工时，以及工时差异和差异的形成原因，按照责任归属，把这些差异反馈到责任者或责任部门，以便结合具体情况，制订出新的措施，迅速防止不利差异的扩大，巩固和发展有利差异。
3、对制造费用的控制
对制造费用的控制，应从有效利用生产能力、提高工作效率和降低消耗水平等方面入手。
制造费用的日常控制，必须按月编制费用指标，控制费用开支。每月开始前，企业财务部门要会同各有关费用的归口管理部门，根据季度费用预算并结合各月具体情况，对各单位确定和下达各项费用的控制指标。各部门要在确定的指标范围内控制费用开支，其中固定费用应按项目控制开支绝对数额；属于变动费用的，还应结合工时、工人人数、设备数量和产量的多少控制费用开支。财务部门和归口单位要根据下达指标对费用开支进行监督和检查，促使费用指标的完成。
4、建立奖惩制度，把各责任中心工作与物资利益紧密结合
具体来说，把责任成本指标纳入考核范围，按照“责、权、利”相结合和“多节多奖、少节少奖、不节不奖、超支罚款”的原则进行考核。同时奖惩机制必须健全，促使全员积极参与。根据不同的需求设定不同的激励方式，例如，对于普通员工的激励可采取奖罚浮动工资的办法实现激励; 对于中层领导则以业绩的考核为主，辅以精神鼓励和一定的物资奖励，即基层的物资奖罚居多，而中高层以精神鼓励荣誉为主。
成本控制的好坏，直接关系着企业的经济效益的好坏。一位经济学家说过: “节省一分钱好比赚得一分钱”，话虽好讲，但要将其利用到企业成本管理中并产生作用，则需要企业领导坚定的决心和勇气，需要企业每一位员工积极参与，需要科学的预算，滚动的、准确的动态管理以及具有激励作用的奖罚方式等，才能使企业的成本得到有效的控制。
（四）企业加强成本控制意义
1、通过成本费用控制，可以提高企业的经济效益
成本的控制是需要对计划实施过程中暴露的一些问题，通过一些程序和方法，来促进成本指标达到预定的目标。如今，很多的企业是以盈利为最主要的目标，较高的成本是影响企业盈利的重大障碍，因此降低成本理所当然成为各个企业的工作重点，通过降低成本可以提高整个企业的经济效益。在众多的降低成本的方案中，成本控制必然是其中的重要内容，所以建立成本控制机制，实行成本控制，有助于企业在生产经营活动中降低耗费、避免浪费、提高效益。
2、通过成本费用控制，可以提高企业的竞争力
企业的成本费用水平对产品的价格影响重大。若企业的成本费用水平较低，产品价格就可以定得更低，使企业以价格优势取胜，若成本费用水平较高，低价格就会使企业处于不利的境地。通过有效地成本费用控制，可以降低企业的成本费用水平，提高企业在竞争激烈的市场中，尤其是在残酷的价格战中的竞争力，从而占领更多的市场份额。
3、通过成本费用控制，有助于保护资产的安全
大多数的企业都是由不同的部门负责财产物资的收入、保管和使用工作，但是会计部门应该负有较大的控制责任。为了改善企业财产物资的管理和控制，成本控制制度可是发挥了不小的作用，特别是在成本控制中采用的内部牵连制度。其实只要成本费用控制严密，并且得到贯彻执行，就能有效地保护财产物资的安全，防止盗窃、浪费丢失等弊端的发生。
4、通过成本费用控制，可以提升社会经济效益
加强成本费用控制，降低成本费用是落实节能降耗减排的重要举措，符合建设节约型社会的时代要求。例如某些物资是国家或社会的稀有资源或不可再生资源，节约这些物资的消耗，其实就是对资源的一种保护，是对社会的一种贡献。降低成本费用，对于提升社会经济效益，确保未来社会的可持续发展具有重大意义。
5、通过加强成本费用的控制，有着重要的现实意义
加强成本费用控制，是企业可持续发展的客观要求。我国是一个人口众多、资源相对匮乏的国家，而我国大多数企业仍是粗放式的，高投入、低产出、低效益。只有加强成本费用的控制，充分利用好有限的资源，以较少的投入和消耗，生产出更多更好的产品，以保证企业的可持续发展。加强成本费用的控制还可以使企业改变传统的经营管理模式，转变经营思想和观念，积极参与市场竞争，不断开拓市场，提高产品的市场占有率。另外，加强成本费用的控制也是解决企业资金紧张、债务负担城中的途径之一，例如：由于长期的计划经济模式，企业在生产经营过程中，不注重成本费用的控制，盲目采购、盲目生产，大量产品挤压，造成成本增加，财务费用、销售费用、管理费用居高不下，是企业资金愈加紧张，债务越背越重。
二、我国企业成本控制的现状 随着市场竞争日趋激烈，企业也越来越强烈地意识到成本控制工作的重要性，一些企业都能结合自身实际情况，采取有助于加强成本控制，提高经济效益的方法。但仍有大部分企业的成本控制水平比较落后。其主要表现在以下几个方面：
1.企业成本控制没有跟上外部经济环境不断变化的脚步 随着由从卖方市场向买方市场的市场格局的变化，产品的成本结构也不断发生变化，生产成本所占比重下降，而流通性成本的比重却不断上升。然而，近年以来生产资料，尤其是能源价格的不断上涨，加上很多企业物流管理不重视，造成能源浪费的现象严重，最终使企业成本大大增加。在我国传统的成本管理一直过多的局限于生产领域，以直接降低人工费、材料费、制造费作为主要手段，忽略了对产品研究开发、销售及售后服务等一些过程所发生的成本费用的控制。如果企业还一再单纯以把降低生产成本作为成本控制的全部内容，那么肯定就会渐渐被市场所淘汰。
2..成本控制的管理不够完善 许多企业对于成本控制的管理缺乏全面性、系统性，主要表现在三个方面，(1)一些企业只注意到投产后的成本控制，却忽略了投产前的一些由生产要素和产品设计等各方面的成本控制；(2)一些企业事前成本控制管理不重视，对于成本的预算和决策缺少制度性和规范性，觉得可有可无；(3)成本计划缺乏严肃性、科学性、可减可增，因而造成事中、事后成本控制管理的盲目性。在成本控制的管理方面，手段比较老化，缺少先进的管理手段，许多中小企业任用手工操作。然而手工操作是很难达到先进成本管理的准确性、及时性和全面性水平。
另外，随着科技的飞速发展，计算机的普及运用，为现代企业的成本控制提供了很大的方便。计算机具有超大的存储功能，不仅运算速度快，信息反馈速度也快，并且对进行成本核算、预测、决策具有迅速、准确、及时的特点，对企业财务管理人员实施有效的成本控制具有重大作用。但我国一些企业的管理者却没有意识到这些变化，任采用手工传统的操作方法，不仅费时费力也难以达到现代化企业管理的要求.
3.企业对参与成本控制的积极性不高，导致成本的信息 核算失真 企业成本控制是企业经营中的一个重要组成部分，但很多企业并没有充分认识到这一点。许多企业对于成本控制的管理只侧重于宏观的需要，只仅限于国家颁布的有关成本条例的执行和遵守上。成本控制的管理的应该企业化，注重提高成本控制管理从而提高产品在市场竞争中的成本优势。 企业成本的核算失真主要由两方面构成的，一方面，企业监管不严，一些管理者为达到某种目的进行人为调换成本数目，潜亏严重，企业虚盈实亏；另一方面，企业成本核算工作人员对成本核算的重要性认识不够，导致对于核算不重视、敷衍了事.
三、加强 企业成本控制的措施
1.转变思想观念，加强企业成本管理
企业成本管理要从成本发生的源流着手，成本管理的重点内容和着力点应该是成本发生的源流。成本发生源流包括时间源流、空间源流和业务源流。从成本发生的角度来看，成本发生的基础条件是成本发生的三大源流的交汇点。成本发生的基础条件是企业可资利用的经济资源的性质及其相互之间的联系方式，包括劳动资料的技术性能、劳动对象的质量标准、劳动者的素质和技能、产品的技术标准、企业的组织结构、职能分工、管理制度，以及企业文化、外部协作关系等，这些因素的性质及其相互之间的联系方式构成了成本发生的基础条件，改变成本发生的基础条件是成本不断降低的源泉。成本的源流管理思想也就是成本避免的思想，它是成本管理的高级形式，其基本思想是立足于预防，即早期避免成本的发生。企业成本的发生与其技术复杂性有关，在成本实际发生之前，大部分成本便已被锁定，一旦设计方案确定，很难再改变成本发生的数额。对于多数产品而言，65%的成本在设计阶段已经确定了，20%的成本在产品生产过程中形成，另外15%的成本才是生产管理所能控制的。生产过程只是成本发生的结果，而不是成本发生的根源。企业的规模、生产布局、选用设备、生产工艺流程、技术方案，甚至企业的选址等技术问题才是成本发生的根源所在。因此，从战略成本管理的角度而言，成本管理的重心应转向企业设计和产品设计阶段。
2.增强成本观念，提高全员成本管理意识
在企业成本管理中，人起决定性的作用，对其加以重视，可更有效地降低成本、提高效益，对于改善企业成本管理工作具有积极的现实意义。要提高全员成本管理意识，首先，将成本控制意识作为企业文化的一部分，消除认为成本无法再降低的错误思想，对企业全体员工进行培训教育，要求企业各级管理人员及全体员工充分认识到企业成本降低的潜力是无穷无尽的，每个人都能够对成本管理和控制有足够的重视。其次，在企业内部形成职工的民主和自主管理意识。在日常成本管理中，积极运用心理学、社会学、社会心理学和组织行为学的研究成果，努力在职工行为规范中引入种内在约束与激励机制。按照西方心理学家马斯洛提出的人类基本需求的五个层次，引入内在约束与激励机制，就是注重人的最高层次需求，即自我发展、自我实现的需求。这种机制强调的是人性的自我激励，不需要任何外在因素的约束。改变企业常用的靠惩罚、奖励实施外在约束与激励的机制，实现自主管理，这既是一种代价最低的成本管理方式，也是降低成本最有效的管理方式。
3.借鉴国内外经验，选择先进的成本管理方法
我国企业在长期实践中积累了许多行之有效的成本会计经验，产生了许多成本管理方法，如编制成本计划阶段的项目测算法、成本指标归口分级管理、班组经济核算、邯钢“模拟市场核算，实行成本否决”的目标成本管理以及潍坊亚星集团有限公司实行的“购销比价管理”，把企业管理成本的重点从以内部生产为中心，延伸到对供、产、销全过程的控制。对此，企业应结合自身的具体情况认真研究，有些方法可以直接引进，有些方法应加以改革和完善，有些方法只能在少数具备条件的企业采用，或局部吸收其方法。
4.采用各项措施，保证成本信息有效
现代科学技术的发展，为企业成本管理信息的处理提供了现代化的工具。电子计算机技术、现代通讯技术和数据处理技术的进一步发展，又推动着计算机信息处理系统的发展。将计算机技术应用于企业成本管理，可大大提高企业现代化管理的进程。LOTUS、EXCEL等电子表格软件有强大的表格处理、数据库管理与统计图表处理功能，是办公自动化的常用软件。它们不用编程，灵活方便，使用成本低、效率高，利用这些软件可以方便快捷地辅助管理人员对成本进行预测、决策，并可对控制过程实施监控分析，收到良好的效果。
任何一种成本管理方式都不是一成不变的，它会随着社会的发展和环境的变化而不断变化。所以，要以发展的观念去研究成本管理方式，不断创新成本管理方式，以适应形势发展的需要。随着电子计算机的广泛应用和多媒体信息的共享，企业成本管理将在实践中得到广泛的应用，这无疑会给现代企业注入新的活力。
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