会计诚信问题研究
[摘要] 会计活动是企业的一种综合性管理活动,它所提供的信息不仅是单位内部管理人员进行决策的依据,而且也是外部投资者、债权人及利益关系人最为关注的信息。近年来,会计信息失真、假账泛滥,众多公司包装上市、粉饰报表、欺骗广大投资者及会计信息使用者的现象已经成为经济活动中的一种非常严重的社会问题。从诚信含义入手,了解会计不诚信的危害,以及会计不诚信的成因,旨在寻求治理会计不诚信的措施与,以重建会计行业诚信。
[关键词] 会计诚信 危害 成因 治理 诚信是当前热门话题之一,是市场的基础,是行业的源泉。
在广泛的社会经济活动中, 诚信成为目前越来越重要的热门话题之一,会计业行业,因其在经济中的重要地位,会计诚信尤其受到广泛关注。可以说过去的几年是会计行业的灾难年,从国内的银广夏.蓝田股份,到国外的安然等一系列的大公司都是由于财务欺诈暴光而陷入困境。这说明,“诚信”是会计行业参与经济活动的安身立命之本,是会计行业发展的“至上原则”。
一、诚信的含义
诚信是指诚实、守信。诚实,是指言行跟内心思想一致,不说假话,不做明知不对的事情。守信,就是讲信用,不失信,“言必信,行必果”。人无信不立,事无信不成,国无信不威。早在两千多年前,孔子就说过:“人而无信,未知其可也。”荀子认为:“养心莫善于诚”。老子也把诚信作为人生行为的重要准则:“轻诺必寡信,多易必多难”。这些圣贤哲人的论述,生动显示了诚信在中国人心目中的价值和地位。
朱镕基在给上海国家会计学院题词中对会计诚信作了最好的诠释:“诚信为本,操守为重,坚持准则,不做假帐”。
当前,我国普遍存在的会计诚信缺失 , 会计核算失真,有账无物、账物不符。会计信息不实,帐外经营,帐外帐甚至多套账。 部分会计从业人员职业道德水平低下,年轻会计无市场,下岗会计争着抢,不因业务素质高,只因帮你造假账,已成为困扰政府、困扰投资人、困扰债权人等方面的突出问题。
二、诚信会计的重要性
如今,市场经济的一个基本水准点就是“信用经济”和“契约经济”。经济交往无论是自然人还是法人,注重的就是诚实守信。诚信是市场经济正常运行的基础,会计行业是经济工作的一个中间环节,会计职业与诚信之间有着必然的关系。会计行业的诚信既对社会市场经济秩序有着重大的影响,也是市场经济发展的客观要求,它作为一种社会生产力,是关系到社会主义市场经济能否有效运行和可持续发展的关键条件,其重要性主要有以下几个方面:
(1)诚信是社会公德的基本要求。社会公德维系人们之间的正常交往以及和睦相处,保持社会公共生活的安定有序,并维护人民大众共同的整体利益。在我国,职业道德是社会道德体系的重要组成部分,是社会主义道德原则和规范在职业行为和职业关系中的特殊表现,同时又受社会公德的约束,体现社会公德的要求。
(2)诚信是会计职业道德的客观需要。会计工作是通过会计人员的核算和监督对经济生活起反映和管理作用。会计工作中具有基础性作用的一部分工作就是记录和核算。所以,如实反映正确核算可以说是决定会计工作成效和质量好坏的根本标准,是对会计工作者最起码的职业道德要求。
(3)诚信关系到会计行业的生存和发展。市场经济的一个根本特征是公平竞争,而竞争的焦点就是产品和服务的质量。行业要生存和发展,必须以产品和服务质量取胜,并以此树立社会信誉。许多会计师事务所市场竞争力强,靠的就是从业者强烈的质量和信誉意识。
三、造成严重会计诚信危机的原因:
(一)、经济利益驱使。市场经济发展的一个基本目标就是追求利益的最大化。“一有适当的利润,资本就非常胆壮起来, 一些企业的管理层,在企业利润最大化的经营目标下,失去了理性,走上了唯利是图的道路,就会不择手段,图谋攫取不义之财,做假账目,编假报表,串通作弊,虚报利润,严重损害国家和社会公众的利益。
(二)、制度不健全,监管不力。虽然近年来我国为规范市场运作,陆续出台或修改完善了不少法律法规,对遏制会计造假行为,保证会计信息质量,发挥了重要作用,但从实际执行效果来看,仍存在着不少缺陷和漏洞,再加上一些单位负责人法制观念淡薄,缺少有效的监督机制。在“一支笔”说了算的领导方式下,容易忘记做事原则与做人准则,继而弄虚作假,导致会计信息严重失真。
(三)、会计不诚信的低风险性。对公司造假的处罚力度轻、执法不严是我国会计造假泛滥的一个重要原因,我国对检查出来的会计造假往往是“重经济处罚,轻行政、法律处罚;重对单位处罚,轻对个人处罚;重内部处理,轻外部公开处理”,这就减弱了法律的效力。
(四)、会计人员业务素质参差不齐,后续教育未跟上。国家财政部门举办的会计专业职称考试已经持续多年,考试规模逐年扩大,为会计人员队伍的质量提供了基本的保证。但另一方面,往往是一考了之,缺乏会计实务经验的人比比皆是。再加上一些会计人员个人主义,拜金主义,享乐主义的价值观使他们丧失了最起码的道德底线,诚信被抛至九霄云外。面临金钱的诱惑时,丧失自我准则,而沦为金钱和物质利益的牺牲品。
(五)、企业内外部的综合原因。企业内部的原因是一些企业为了少交税或不交税,采取多列支出少列收入的方式逃避纳税义务,同时制造一些虚假会计信息。企业外部的原因是部分政府经济主管部门考核企业效绩,只看数字,不看实际,直接导致了会计数据失真,核算不实,给弄虚作假者以可乘之机。
四、会计不诚信的危害性
(一)、危害市场经济秩序。市场经济是一种信用经济,信用是一切经济活动的基础原则,没有了信用,市场经济就无法维系。如果市场主体采取不诚信的手段,大量的会计资料失真,不仅将直接影响国家的财税收入,造成各项经济指标失真,最终导致国家经济政策与实际的偏离,影响国家的各项方针政策对宏观经济的有效调控,从而危害市场经济秩序,导致严重的不公平竞争,损害国家及社会公众利益,加剧信用危机。朱镕基曾指出,会计造假已经成为严重危害市场经济秩序的一个“毒瘤”,许多贪污受贿、偷税漏税、挪用公款等经济违法犯罪活动,以及大量腐败现象,几乎都与财会人员做假账分不开,而“真实、可靠的会计信息是企业科学管理和政府宏观经济决策的依据,虚假的会计信息必然会造成决策失误,经济秩序混乱”。
(二)、危害会计资料使用者随着市场投资主体的多元化,对客观、准确提供会计资料的要求,不仅是单位会计人员的权利和义务,且越来越广泛影响到相关会计资料使用者,对其及时掌握、全面了解、有效利用,将取得合法权益的保障。。中小投资者相对于大股东和代表大股东利益的公司管理层来讲,是弱势群体,他们投资的主要依据在很大程度上取决于公司所公布的有关财务信息和会计报表的可信性,而会计不诚信引发的会计信息失真,严重扭曲了公司股票的实际价值,直接导致投资者的利益得不到保障。消减其投资关注热情,最终损害国家利益。
五、重塑会计诚信的思路与策略
会计诚信,则具有信任和真实的双重涵义,前者是指一种特定的诚实,强调守约重诺;后者即提供真实会计信息,如实反映生产经营活动和企业的财务状况。会计工作担负着向社会提供真实会计信息、如实反映企业生产经营活动和结果的一种责任。会计诚信作为企业委托——代理关系的重要一面,有着重要的意义。只有会计做到诚信,才构成企业之间互相信任的基础。企业的诚信是建立在对具体的企业和企业所提供的种种信息的基础之上的,被别的企业信任是企业声誉的表现,代表了其他企业对本企业过去行为与人格的肯定。 从职业道德的角度来看,不做假账是对会计人员的基本的道德要求。对会计行业而言,诚信是会计执业机构和会计人员安身立命之本。正如中国现代会计大师、上海立信会计师事务所的创始人潘序伦先生说的那样:“立信,乃会计之本;没有信用,也就没有会计。”
加强会计人员职业道德和专业素质教育,提升会计人员的职业道德水平和专业胜任能力。 在我国当前经济由计划体制向市场经济的转轨时期,必须大力加强会计职业道德和专业素质教育,提升会计人员的职业道德水平,重塑诚信理念和契约机制,建立保证企业良性运行的道德约束,在自己的工作岗位上严格自律,树立八荣八耻的荣辱观,使自己的行为符合社会公认会计准则的要求,符合职业道德的要求。加强诚信观念的培育,树立良好的诚信、道德观,认识诚信和职业道德是生存与发展之本的观念,并使其转化为工作实践上的自觉行动。 完善行业会计机构的组织形式和内部运行机制,构建行业发展的微观基础。建立会计诚信的内控机制,强化企业内部的会计诚信管理建设 。企业内部加强会计诚信管理,是提高我国市场交易信用程度的必要前提和重要基础。通过制定 严格的企业内部会计诚信控制制度,对会计、统计和其他经济业务的核算做出较为合理的规定,防止会计造假和舞弊,提高会计凭证、账簿、报表等信息资料的可靠性,保证会计信息的真实可靠,使信用记录不良的企业在各企业的客户管理中被筛选掉,使其没有市场活动的机会和空间。 培育行业诚信文化。积极营造有利于行业诚信建设的社会氛围。 市场经济本质上也是诚信经济,市场经济的正常运转需要以全社会的诚信作保障。因此,大力培育会计的诚信文化,树立符合社会要求的荣辱观,积极营造有利于行业诚信建设的社会氛围,是当前会计业加强会计职业道德教育的重要任务