WTO与我国会计的改革与发展

加入WTO， 为我们进行会计制度改革创造了良好的环境和氛围

加入世界贸易组织，将进一步促进加快我国会计标准的国际化进程和会计改 革步伐。

推进中国会计国际化的挑战和我们应当作出的努力

内 容 摘 要

21世界是经济全球化的时代，为适应经济全球化的发展趋势，进一步深化改革，深入的融入世界经济，2001年，中国加入WTO世界贸易组织，从此中国经济的发展与世界接轨。加入WTO不仅推动了我国经济的发展，也为我国会计的改革与发展创造了新的国际化的环境与氛围。

加入世界贸易组织，将进一步促进加快我国会计标准的国际化进程和会计改革步伐，加快我国会计服务市场的国际化进程。

WTO与我国会计的改革与发展

一、加入WTO， 为我们进行会计制度改革创造了良好的环境和氛围

21世界是经济全球化的时代，为适应经济全球化的发展趋势，进一步深化改革，深入的融入世界经济，2001年，中国加入WTO世界贸易组织，从此中国经济的发展与世界接轨。加入WTO不仅推动了我国经济的发展，也为我国会计的改革与发展创造了新的国际化的环境与氛围。

 中国的会计市场是一个从八十年代才逐步发展起来的新兴市场，也是我国服务行业较早对外开放的领域之一。就其开放程度而言，当前我国的会计市场已超过许多周边国家，甚至经济发达国家。特别是进入90年代以后，随着对外交往的日益频繁，我国逐渐开放了会计市场，市场开放程度不断加强，越来越多的外国会计公司和注册会计师进入到中国的会计市场。加入WTO前我国已先后批准了多家国际会计公司在华设立成员所，成立中外合作会计师事务所。

　我们以国际会计准则为基准，积极推进会计改革和会计标准的国际化， 2001年11月，发布了《企业会计制度》和16项具体会计准则，在会计核算基本原则、会计要素定义、收入确认、资产减值、关联方披露等重要方面与国际通行惯例实现了一致。但是，我们也注意到，对会计制度和会计准则的执行情况不能过分乐观，会计信息失真的现象依然比较严重。大量的关联交易和非公平交易乃至虚假交易，使得企业财务报告无法真实、公允地反映企业财务状况和经营成果，国际通行的会计处理原则往往走样，有些甚至成为企业盈余管理的工具。　　中国加入WTO， 意味着我们所有市场主体（包括企业、政府、投资大众等）都必须严格遵循国际通行的贸易规则，整个市场经济的运行将形成一个比较公平的竞争环境，企业也将逐步锻造成为自主经营、自负盈亏、行为规范的市场交易主体；政府的职能也将发生较大变化，对企业的干预和保护将越来越少；包括投资者大众在内的各会计信息使用者将日趋理性化，决策水平也将大大提高，对高质量、有价值的信息需求将增加。公平、诚信的市场法则将成为市场经济运行的主流，从而为我们深化会计制度改革，进一步实现会计标准的国际化，提供了良好的环境和氛围。

此外，加入亚太会计师联合会和国际会计师联合会后，中国注册会计师协会进一步加强了同国际性会计师组织的联系，积极参与国际事务，举办多次国际研讨会，与国内外专家就中国会计市场的对外开放等问题进行了广泛磋商与交流，并逐步开通了高级人才的引进渠道，对在国外会计公司工作、获得发达国家会计师资格的中国公民，采取相关科目免试政策，使其尽快获得中国注册会计师资格，并鼓励、扶持其在国内兴办会计师事务所。

另一方面，加入WTO后，使我国高等教育走向世界，会计教育市场和人才流动呈现出国际化的发展趋势，国外教育人员和教育资源进入我国会计教育市场，必须加快我国会计高等教育改革的步伐，积极进行会计教育观念、会计教育目标、会计课程体系、会计教学方法、会计教师队伍以及教学管理制度的创新与改革，适应会计教育国际化的需要，努力培养具有全球意识和国际知识的国际型与复合型会计人才。

二、加入世界贸易组织，将进一步促进加快我国会计标准的国际化进程和会计改革步伐。

（一）会计国际化的必然趋势在经济全球化的形势下，会计国际化是必然的。

全球性的资源配置、筹资、投资、贸易已经形成了一个经济网，各个国家的关系在这张经济网中变得更加紧密和脆弱。越是强大的企业越要在世界范围内实现最优化资源配置以取得最大经济效益，这便要求一个真实、公允的会计语言来协调经济市场的发展。会计国际化是各国经济利益协调的需要。

 第一，国际贸易、国际投资发展的要求。随着世界各国双边和多边贸易的不断扩大，包括以往的商品、劳务和现代科学技术在内的交易活动日益增加，在世界经济贸易谈判过程中，必然要对双方的财务信息和财务状况做充分而全面的了解，但各国不同的会计语言却成为阻碍了解过程中一个不可争的因素，就像打架的孩子们只按照自己的想当然来判断对错一样，没有一个公道可循。这些孩子们有的是国内企业、国内上市公司，还有跨国公司母公司所在国的政府与子公司所在国的政府，他们在进行国际经贸活动中或在利益协调中，需要了解公司整体或者其子公司的财务状况和经营业绩，都要求会计信息的真实、可靠、公允和会计实务的统一。

第二，国际资本流动、利润分配的要求。随着世界各国物质资源、人力资源、资金、劳务相互转移的规模越来越大、范围越来越广，各国的外资企业以及众多的跨国公司有了空前的发展。跨国公司的股东和债权人等为维护自身利益、母公司为了加强控制各子公司之间的经济往来和实施国际经营，都要求按国际惯例提供有效的会计信息和协调处理利润分配等会计事务。这些庞大的国际公司强烈要求在国际经济市场中有一个基本一致的会计制度和会计程序，以适应投资者决策的需要。在这样的经济市场趋势下，会计国际化势在必行。

（二）加入WTO加快我国会计服务市场的国际化进程

加入WTO为实现我国会计准则国际化创造了良好的条件，有利于加快我国会计国际化的进程，改革开放以来，我国已开始慢慢接受国际会计准则。特别是近年来，我国以国际会计准则为基准，积极推进会计改革和会计标准的国际化，到目前为止，发布了《企业会计制度》和16项具体会计准则，在会计核算基本原则、会计要素定义、收入确认、资产减值、关联方披露等重要方面与国际通行惯例实现了一致，在规范企业会计实务、提高企业财务状况的透明度、引导资源合理流动方面，发挥了重要作用。但是，会计制度和会计准则的执行情况不容乐观，会计信息失真的现象依然比较严重。大量的关联交易和非公平交易及虚假交易，使得企业财务报告无法真实、公允地反映企业财务状况和经营成果，国际通行的会计处理原则往往走样

加入WTO后，我国的对外开放政策将会成为我国经济未来发展的基本国策。企业将逐步锻造成为自主经营、自负盈亏的市场交易主体，那些受国际政策保护的企业或者造假企业将难以生存。政府的职能也将发生较大变化，对企业的干预和保护将越来越少，包括投资者在内的会计信息使用者将日趋理性化，决策水平也大大提高，对高质量、有价值的信息需求也将增加。公开、诚信的市场法则将成为市场经济运行的主流，为我国进一步实现会计准则国际化创造了良好的条件和环境。

加入WTO，我国对外开放会计服务市场，更多的外国会计师事务所进入我国。随着会计服务市场的国际化，会计行业的竞争会更激烈，而国外的会计师事务所无论从资金、人才、规模、管理、从业经验，还是执业质量上均优于国内的会计师事务所。国外会计机构良好的经营机制和管理理念会对我国会计师事务所产生强大的冲击。从短期看，开放会计市场，对我国会计行业的发展是不利的。但从长远来看，开放会计市场，我国从业会计人员会从国外同行那里学到与国际惯例相接轨的会计知识，从而尽快提高我国从业人员的业务水平。我国会计师事务所也只有在与外国同业面对面的竞争中才能不断提高执业质量，这也有助于整个会计行业朝着健康的方向发展。

加入WTO后，我国必须与国际审计惯例接轨，增强我国会计师事务所的国际竞争力。对会计服务机构来说，要通过市场竞争，使一些会计中介机构成长起来，既要有一定的业务规模，又要具备良好的社会信誉和较高的执业素质，不断增强其参与国内、国际会计服务市场的竞争实力，推进国内会计师事务所等服务机构的国际进程。

三、推进中国会计国际化的挑战和我们应当作出的努力

首先，对于会计信息的披露将要求更加公开、透明，会计信息的资源配置功能也将更加突出，而某些特殊行业将有可能面临披露风险。　　其次，中国加入WTO 之后，会计人员的素质将面临挑战。一方面，大量外资企业的涌入和国内企业走出国门，需要大批懂外语、熟悉国内外法律法规的高级会计人才；另一方面，随着中国会计改革力度的加大，中国会计标准将进一步与国际接轨，其技术性将更强，对执业人员的要求将更高，按照我国现行会计人员的教育背景、知识结构和业务素质来讲，将面临非常大的挑战。

会计教育观念需要创新。应由本土化教育转向国际化教育，由继承性教育转向创造性教育，又一次性教育转向终身化教育。

而会计教育目标直接决定着会计专业人才的培养方向和专业课程设置，我国传统的会计教育目标片面追求人才教育的专门化，只重视学生的专业知识教育，而忽视人文知识和基础知识教育，学生综合素质不高，缺乏创新精神。加入WTO后，我国企业呈现出组织形式集团化、信息传递网络化、资本流动国际化的发展态势，经营活动范围由国内市场扩大到国际市场，专才教育目标已经不适应市场经济发展和国际经济竞争的需要。我国会计高等教育必须拓宽专业口径，打破专业界限，加强学生交叉学科和跨学科知识的学习。会计教育目标定位应由单一型的专才教育目标向多元化的通才教育目标转变，以国内和国际市场的人才需求为导向，建立多样化的会计人才培养模式，既培养熟悉国际会计理论与国际贸易知识，具有国际竞争能力的国际型会计人才；又培养精通会计专业知识，具有良好的外语交流和计算机应用能力，富有创新精神的复合型会计人才。

　　再次，目前WTO 制定的有关规则基本上是由发达国家根据自己的利益需求制定的，考虑发展中国家特殊需求的情况较少。为此，中国在加入WTO 后，积极呼吁展开新一轮的多边贸易谈判，以为发展中国家争取更多的利益，这也是广大发展中国家权力支持中国加入WTO的重要原因。在会计标准国际化道路上，也面临着同样的问题。目前国际会计准则基本上也是由发达国家制定的，体现了发达国家的利益，而发展中国家在其中的声音是微弱的。另外，迄今为止，世界上包括美国、英国、澳大利亚等国在内的各主要发达国家执行的仍是本国会计标准，所以会计标准的国际化相当复杂，它不仅仅是一个国家的事，而是世界各国都面临的共同课题，因此，它将是一个长期的过程。如何根据我国市场经济的发展历程，积极探索、研究、总结我国的会计改革，以便在会计标准的国际协调中争取更多的利益，将是我国今后需要认真研究的问题。　　最后，普及现代会计知识和会计理念，如正确认识企业领导人对财务报表负有怎样的法律责任，会计报表与投资决策、信贷决策存在怎样的关系，会计信息在怎样的意义上影响投资信贷决策，各种会计报表之间有着什么样的联系，提高会计信息的透明度对提高企业的筹资成本、改善市场形象有什么意义，为什么要对资产提取减值准备，为什么不能根据商品是否已经发出来进行收入确认，而要看风险和报酬是否已经转移等，显得非常重要。只有使这些会计知识和会计理念得到普及或树立，会计信息和会计工作的重要性才能深入人心，会计制度、会计准则才能得到应有的尊重。

参 考 文 献

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