施工企业固定资产管理研究

一、目前，施工企业固定资产核算与管理中存在的常见问题有：

1、资产流失现象严重；

2、影响固定资产使用者的价值体现；

3.账不符实问题严重；

4.责任人处罚机制问题。

二、针对施工企业固定资产核算与管理出现的上述问题，我认为可以通过采取以下措施给予解决：

1、健全固定资产的购建制度；

2、杜绝“重采购，轻管理”的现象 3、设立固定资产卡片管理； 4.对固定资产进行合理的分类； 

5.在固定资产的管理中,明确固定资产和低值易耗品的界限； 

6、 设立专职的固定资产设备管理员；7.建立固定资产转移手续；

8.建立定期盘点制度 。

三、 对施工企业固定资产管理与核算的思考 1、高科技手段的应用可有效地缓解施工企业固定资产管理与核算的压力；

2、科学地解决施工企业固定资产的处置控制； 3、强化施工企业固定资产的日常管理。

内 容 摘 要

固定资产在施工企业的资产总额中通常占有较大比例，且部分生产设备单位价值高、使用时间长，因而固定资产管理与核算在长时间内对企业会计信息、经营成果等造成较大影响。但是,由于施工企业固定资产本身的特点以及具体措施的落实问题,在现有的管理体制下,固定资产的管理仍不完善,需要在理论与实务中继续改进。

施工企业固定资产管理研究

一、目前，施工企业固定资产核算与管理中存在的常见问题有：

1、资产流失现象严重

    由于企业可以自己确定固定资产的价值判断标准，使部分企业不完全合理地提高了固定资产的价值判断标准，使部分本应该进入固定资产核算的资产不再按固定资产进行核算(尤其是部分金额较小的辅助经营设备，如：办公设备、通信工具、生活用具等)‚此类资产的管理程序、方式变得粗糙、简单，使得该部分设备远未到达使用年限，便被企业当作“废品”提前处理，使企业资产流失现象加剧。在施工企业这种现象尤其发生的频繁，通常有的辅助经营设备在一个工程项目（通常为18－24个月）结束后便被变卖、处理，严重导致了资产流失现象的发生。

 2、影响固定资产使用者的价值体现

    由于施工企业生产的特殊性，同一设备在不同项目部、不同使用者之间经常变动；而对于同一设备来说，购置使用初期明显生产能力高、维修费用低，使用后期则刚好相反，对于使用直线法折旧的企业来说，同一设备前、后期的使用者却承担着相同的折旧费用，这就在使用者价值体现时显失公允、形成了明显的偏差。随着施工企业机械化程度的提高，机械使用费在工程造价中的比重也不断提高（目前，机械使用费在工程造价中通常占18－25％），这种偏差必将愈加突出。

3.账不符实问题严重 

　　账实相符是确保会计信息真实可靠的基本要求。账实不符的现象主要表现为有账无实、有实无账和账实不匹配。原因是对固定资产管理的有关规定认识不到位,具体措施的落实不到位,个别已报废、盘亏的固定资产未及时进行账务处理,没有切实按要求做到每年至少进行一次固定资产的全面盘点清查。公司在每年会计年终决算前都要求对固定资产进行全面清查,但是在财产清查中往往存在不彻底的现象,造成账实不符。

 　4.责任人处罚机制问题 

　　根据固定资产管理制度规定要求,公司应该对造成上述违规现象的责任人进行处罚。但实际上,对其处罚往往是象征性的,或者根本不处罚,造成一些责任人长期逍遥法外,有关制度成为一纸空文,这也是国有企业监管不力的通病。由于责任人的处罚未得到彻底落实,容易造成有关负责人责任意识差,对固定资产的管理工作不重视,结果形成恶性循环,产生更多的违规现象。

二、针对施工企业固定资产核算与管理出现的上述问题，我认为可以通过采取以下措施给予解决：

1、 健全固定资产的购建制度 固定资产购置，严格按照企业制定的固定资产内部控制制度和业务流程来进行，固定资产购建制度，一般包括申请、审批、实施、付款等内容。由使用部门根据需要和投资计划提出购置固定资产申请；租赁部门根据购置申请，会同财务部门在综合平衡基础上决定资金需要量；租赁部门根据规定对使用部门固定资产验收并安装固定资产；财务部门审核验收单、发票等无误后，通知出纳按规定付款，并进行帐务处理。   2、 杜绝“重采购，轻管理”的现象 固定资产购建完成后，对设备及时进行测试和清点，并贴上标识铭牌。验收不合格，不得办理结算手续，不得交付使用，并按合同条款及时向有关责任人提出退货或索赔。定期对设备进行盘点，核对账、卡、物，保证账账、账卡、账物相符。要抓落实，不搞形式，动真格，不走过场，要真正做到物物有人管，环环紧相连，依法办事，照章理财。    3、设立固定资产卡片管理 有条件的单位，应尽量选用合适的固定资产管理系统，用电脑来管理固定资产数据，建立固定资产台帐及固定资产卡片登记工作，要及时对系统中的数据进行清理，查错防漏，每年进行1-2次复核，使得固定资产卡片变动包括新增、调入调出、报废及出售等都与账务管理系统及时核对，保证固定资产的账卡与账务变动同步，做到账卡相符、账实相符。通过固定资产卡片计算所取得的数据能够很快完成，既省略了手工状态下的复杂计算，也提高了核算的准确性。 

4.对固定资产进行合理的分类 

　　为了便于管理,需要对施工企业的固定资产进行合理分类。固定资产按其使用状况,分为在用的、未用的、租出的、不需使用的。这样的分类反映出固定资产的使用情况,有利于不同类资产的合理调整:如未使用的固定资产尽快加以利用,不需用的固定资产及时出售或出租。挖掘固定资产的最大潜力,做到物尽其用。并且这样的分类也有利于折旧的计算,因为只有在用的、经营租赁方式租出的,融资租赁方式租入的需要计提折旧,而未用的、不需用的、经营租赁方式租入的固定资产不需计提折旧。 

5.在固定资产的管理中,明确固定资产和低值易耗品的界限。 

　　部分企业不合理地制定了固定资产的价值判断标准,使一部分本该进入固定资产核算的资产不再按固定资产进行核算或者是不该进入固定资产核算的却当做固定资产核算。因此,有必要正确区分固定资产和低值易耗品的界限。这是因为劳动资料的价格是易变的,有些劳动资料在价值上虽然不够固定资产的规定限额,但如果在企业中所占比重较大,使用期限较长,也应划归为固定资产。而有些资料,虽然价值上达到固定资产规定的限额,但是,使用期限不稳定,而且变换频繁的,也可考虑列入低值易耗品。因此,要结合施工生产的特点,统一规定固定资产和低值易耗品的划分标准,把属于固定资产的机器设备分门别类逐一列入目录,并且规定每项固定资产的使用年限,为计算折旧提供统一的依据。 

 6、 设立专职的固定资产设备管理员 设立企业各职能部门内部的设备管理员或称作二级设备管理员，并加强对其进行固定资产管理知识的宣传和培训，提高对其所在部门设备使用和变动情况的监管力度。组织管理人员有计划地进行政治理论学习，树立正确的人生观、价值观，定期对他们进行法制、廉政教育，提高他们的整体素质，建立精神激励与物质激励相结合的激励机制。促使他们爱岗敬业，尽职尽责，做好本职工作。对于那些工作不负责任，思想不健康，不适合在此岗位上继续工作的人员要及时调整，对于那些由于工作责任心不强而造成资产流失、损坏的要查明原因，视其情节通报批评，调离岗位。 

7.建立固定资产转移手续 

　　由于企业的某些建筑、机器设备因年久陈旧,已不能继续适应生产发展的需要,会出现调入、调出、拆迁、迁移等事项。为了及时记载这些变化,就必须建立固定资产增加、减少等转移手续。 

8.建立定期盘点制度 

为了保证固定资产核算的真实可靠,必须定期对固定资产进行清查盘点,做到账实相符,以保护企业财产的安全完整。企业在年末编制决算报告前,必须对全部固定资产有关部门人员进行清查盘点,查明盘盈盘亏的固定资产的名称、型号、技术特征、重置价值、估计这旧、尚可使用年限等,并查明相关原因,报经有关部门批准后,再进行相关的账务处理。 

 三、 对施工企业固定资产管理与核算的思考     1、 高科技手段的应用可有效地缓解施工企业固定资产管理与核算的压力。 实现固定资产管理工作的电算化。由于施工企业的固定资产规模大、种类多，各项管理工作仅靠传统的手工管理、手工统计已远不适应工作要求，必须实现管理工作的电算化，即建立起包括计划管理和核算管理等功能齐备的信息系统。将固定资产的购建、核算、处置、报废、决算等各项业务全部通过信息管理系统加以反映，按施工企业财务制度规定的固定资产分类使用年限，分类计提折旧，并建立固定资产管理卡片，实现固定资产的电子化管理与实时监控。     2、 科学地解决施工企业固定资产的处置控制     固定资产的处置即将固定资产从固定资产账上进行消账处理的行为，包括：固定资产的自然正常报废；固定资产的损坏、丢失等非正常报废；固定资产的对外转让、捐赠或投资。各单位处置固定资产，必须报主管部门审批，不得擅自处置。应组织相关部门或人员对固定资产的处置依据、处置方式、处置价格等进行审核，重点审核处置依据是否充分，处置方式是否适当，处置价格是否合理。及时、足额地收取固定资产处置价款，并及时入账。     3、 强化施工企业固定资产的日常管理     固定资产使用部门是固定资产各项业务的终端，负责合理确定固定资产计划需求，妥善使用和保管领用的固定资产，接受财务部门和安全部门的监督检查。领用固定资产要完善各项领用手续。根据设备的具体情况合理安排工作负荷，保证设备的正常运转，提高固定资产使用效率。建立设备使用定期报告制度，定期反馈设备状况及使用情况。  总之，固定资产是企业重要的生产力要素之一，是企业赖以生存的物质基础，是企业产生效益的源泉，固定资产的结构、状况、管理水平等直接影响着企业的竞争力，关系到企业的运营与发展。固定资产管理是施工企业财务管理的重要组成部分。施工企业应建立健全良好的固定资产管理制度，科学管理和正确核算固定资产，正确评估固定资产的整体情况，提高资产使用效率，降低生产成本，保护固定资产的安全完整，实现资产的保值增值，增强企业的综合竞争实力。

参 考 文 献

《施工企业会计》 作者：李赞祥 宋勇

出版社：北京理工大出版社2009-06

《工业企业固定资产管理》 作者:何其忠

出版社：山西人民出版社 1981-09