论财务的职能

一、什么是财务会计，财务职能是什么…………………………………5

二、财务会计的基本职能的重要作用……………………………………5

三、会计核算和监督职能存在的问题……………………………………6

四、加强会计核算和监督职能的途径……………………………………8

五、浅谈财务职能的转变…………………………………………………9

六、论其在经济管理中的重要……………………………………………10

内 容 摘 要

 随着生产力的不断发展，生产过程逐渐复杂，生成规模不断扩张，会计管理日益加强，会计逐渐从生产职能中分离出来，成为特殊的、专门委任的当事人的独立职能。认清财务的职能对社会各行业的发展有着重要的影响。原本作为财务职能重心的核算职能，已日趋简化并可能逐渐被机器程序化的工作替代，财务职能逐渐转变，依靠专业技能为企业经营管理提供更大的支持。本文从财务职能的现状及转变对其在经济管理中的作用进行深入探讨。

关键词：职能 职能转变 经济管理

论财务的职能

一、什么是财务会计 财务职能是什么

财务会计指通过对企业已经完成的资金运动全面系统的核算与监督，以为外部与企业有经济利害关系的投资人、债权人和政府有关部门提供企业的财务状况与盈利能力等经济信息为主要目标而进行的经济管理活动。财务会计是现代企业的一项重要的基础性工作，通过一系列会计程序，提供决策有用的信息，并积极参与经营管理决策，提高企业经济效益，服务于市场经济的健康有序发展。

财务职能是指企业财务在运行中所固有的功能。财务的职能源于企业资金运动及其所体现的经济关系，表现为筹资、用资、耗资、分配等过程中的管理职能，包括：财务预测、财务决策、财务计划、财务控制、财务分析等。传统的财务职能理论在引入产权思想后，以财务分层理论为基础，从财务管理主体(所有者和经营者)角度来研究财务职能更具科学性。从该角度定义的财务职能更倾向于使所有者和经营者为实现企业目标而共同进行的财务管理所具有的职责和功能。把所有者的财务职能定义为决策、监督、调控，经营者的财务职能为组织、协调和控制。 “二权分立”更好地使财务职能得以迅速实现，提高了效率。

二、财务基本职能的重要作用

 财务会计的基本职能是对经济活动进行核算和监督。 会计的核算职能就是为经济管理搜集、处理、存储和输送各种会计信息。 会计监督是指通过调节、指导、控制等方式，对客观经济活动的合理、合法有效笥进行考核与评价，并采取措施施加一定的影响，以实现预期的目标。对内：为企业管理层提供决策信息.比如事前的投资决策、纳税筹划、融资方案等；事中的经营活动的记录；以及事后收益计算、盈利汇总及预测的资料等.简单说即监督、管理和控制。 对外：为企业财务信息外部使用者提供其所需的信息．比如政府部门、债权人、潜在投资者等．他们需要相关信息来做出合理的决策。对企业的发展有着重要的作用。

三、会计核算和监督职能存在的问题

（一）会计核算中存在的问题 

　1、企业会计核算的意识相对比较薄弱 

目前，有部分企业根本没有充分意识到进行企业核算的重要作用。许多中小企业的领导根本没有认识到会计核算工作对于企业正常运转的重要作用，这就使得会计核算工作在进行的过程中无法得到相关的支持，对企业会计核算工作的顺利进行造成影响。另外，一些企业的领导还会对企业的会计核算工作进行干涉，使得企业会计核算工作的独立性遭到破坏，会计核算工作无法得到企业领导的重视，造成企业会计核算工作的职能得不到充分发挥，这就对企业经济活动的预测和企业会计相关工作的顺利进行造成了很大的影响。 

2、企业会计核算基础工作存在问题 

许多企业的会计核算基础工作存在问题，主要表现在企业内的相关部门和人员安排不合理，会计工作部门不够完善，各个部门的分工不够明确，会造成在企业会计核算工作进行时，各部门没有明确的任务和分工，各部门之间不能很好的相互牵制，会影响会计核算工作质量；其次，会计核算工作中违规现象严重，如相关工作人员利用工作之便来牟取私利，人为操纵利润和预提费用等。 

　3、缺乏有效的会计核算监督机制 

　 许多企业的会计核算监督工作不到位，企业会计核算工作的职能弱化。许多企业的会计核算工作存在着不合法的因素，这都跟企业的会计核算监督工作不到位有着非常紧密的联系。只有做好企业会计核算监督工作，才能更好的使得企业的财产得到保证。 

4、企业会计核算人员的专业能力和综合素质存在问题

企业会计核算工作人员的专业能力和综合素质对企业会计核算工作的质量有着非常重要的影响。只有他们的专业能力和综合素质能够达到相关的标准，才能使得企业会计核算工作高质量的完成，从而使得企业的各项工作都能够合理的进行。然而目前，许多企业进行企业会计核算的工作人员专业能力根本不满足相关要求，知识结构和电算化技能都不能满足当前企业发展的需要，这就严重影响了企业会计核算工作的质量。另外，许多企业的会计核算工作由一些人员来进行兼职，使得工作无法顺利完成，造成企业会计管理相当混乱，给企业工作的正常进行和企业的发展带来很大的影响。

（二）会计监督存在的问题　 1、目前会计监督法律约束机制不全，使得会计不能有效的行使其监督职能，导致企业会计监督不力。随着经济体制改革的不断深人，企业的经营机制、经营方式也在不断更新。在整个经济工作过程中出现了许多以前没有的新情况、新问题，而与之配套的机制还未能建立和健全。针对所出现的经济活动，缺乏相应的监督机制和办法。就国有企业来说，在企业的所有权尚未分离之前，会计人员兼有双重身份、他既代表国家利益监督企业的财务收支和经济业务，同时又是企业管理者，随着国有企业的两权分离，会计隶属于企业，从而对企业的监督权自然就削弱了。另外，新的《会计法》虽已颁布，但是相关配套的法律法规却没有跟上。有的企业在新的财务制度运行之后，仍用传统的做法来看待新制度，没有按新制度的要求建立健全企业内部的管理制度，使得出现“新制度、老观念、老办法”，会计管理混乱。再者，在会计监督过程中有些概念很模糊，比如说会计监督、审计监督概念模糊，执法机构职责、权限有待明确。因此随着我国经济多元化的发展，如果有针对性的会计制度和核算体系还不健全，也就难以适应复杂多样的经济活动。

2、企业管理体制不全，内部控制制度失调。我国企业内部管理和控制制度不全，主要体现在有的单位是根本就缺乏内部监督和控制制度，有的单位虽建立了相应的制度，但这些制度形同虚设，没有得到有效执行，以致会计秩序混乱，徇私舞弊现象经常发生。 

3、企业单位负责人的约束机制不全，阻碍了会计的有效监督。在一些单位中企业管理者为了追求自身短期利益最大化，指使、授权会计机构、会计人员做假帐，伪造会计凭证，办理违法会计事项，从而使得会计工作受制于管理当局，不能独立行使其监督职能，破坏了正常的会计工作。

4、会计人员综合素质不高，职业道德观念有待加强。一般来说，企业虚假的会计信息也是出自于会计之手，因此会计人员的综合素质以及职业道德观念在会计监督中起着至关重要的作用。我国的改革开放加快了会计与国际接轨的进程，虽解决了量方面的问题，但会计人员整体素质不高，知识结构、学历结构和业务水平偏低，多数没有经过专业培训，而且有的还是无证上岗。再者，会计人员的监督意识不强，法制观念淡薄，缺乏职业风险意识，职业判断能力弱，自我管制能力差，惟命是从，在权大于法的思想支配下，有意造假，使得会计信息失真在所难免。

四、加强会计核算和监督职能的途径

加强会计核算职能的途径：对企业会计核算工作中存在的问题，我们必须采取科学合理的方法进行解决。其一要强化企业会计核算的理念，针对企业对会计核算工作的认识不足，我们要加强学习，提高财务管理工作重要性的认识。财务管理人员必须要对企业的资金进行合理的分配，尽量减少对会计核算工作的干涉，严格按照法律法规进行，只有这样才能发挥其在经济中的重要作用。　其二提高会计核算工作人员专业水平和综合素质，随着经济和社会的不断发展，企业会计核算工作人员必须不断地进行学习，才能满足经济社会发展的需要，所以企业要对相关工作人员进行专业技能培训，提高业务水平和综合素质。 那么加强会计监督职能的途径有哪些呢？

(一)要正确认识会计监督的重要地位。《会计法》强调内部会计监督的目的在于：要使违法违纪行为首先遏制在会计工作初始阶段；不能将不法行为放纵到发生并铸成事实后，再寄希望于社会中介机构去审计、财政等执法部门去查办、社会和政府的监督上。这样做，将减少大量社会成本。由此证明，会计立法的精髓在于强化会计工作内部自身法律监督，即用权力制约权力。如果不承认会计监督的法律地位这个客观事实，则无异于否定《会计法》。只有正视会计监督的法律地位，才能确保贯彻实施；才能有利于宏观经济决策，维护公有经济和社会公众利益，促进廉正建设，做到弊绝风清。　　(二)加快法律体系建设，为会计监督的有效实施提供法律保障。会计监督的有效实施，离不开一系列的法律法规。建立和完善统一的会计制度，满足企业多元化经营的需要；明确会计监督、审计监督的执法职责和权限，以实施清晰明了的监督职能。

(三)明确会计责任主体，加强单位负责人在会计监督中的责任。作为单位负责人，他应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项，这样就加强了单位负责人为单位会计行为的责任主体的地位，为会计工作者明确行使会计监督职能提供了保障。再者，为了适应现代企业管理制度的要求，单位负责人作为会计责任主体，还必须要懂管理、懂业务、懂财务、懂会计，熟悉有关经济法规，对自己负责，对单位负责，对法律负责。 (四)强化企业法人治理机构的会计责任。新的《会计法》对会计工作赋予法律责任，明确了法人治理机构的会计责任，增强企业管理当局通过不恰当会计行为侵害所有者权益的风险，不仅会计人员做假要承担法律责任，而且管理当局授意也将被追诉。新《会计法》有力地约束了会计工作，形成会计活动主体与会计相一致的完整责任主体。消除当前主体权利与行为不一致所导致的责任界定不清，相互之间推诿而影响会计监督难以实现的现象。　 (五)严厉制裁，建立对会计违法行为的约束机制。要用法律、行政、市场、经济等手段，规范约束会计主体的行为，推进财务会计诚信体系建设。建议尽快完善会计法规，明确执法依据，以利于执法机关对违法造假行为的制裁；引入民事赔偿制度，明确造假者经济上的赔偿责任，通过诉讼程序迫使造假者退出非法所得，增加违法人员的追假成本。

五、浅谈财务职能的转变

自从我国加入世贸组织以后，其改革开放的程度也日益扩大，同时也为国内的所有经济组织带来了挑战。企业财务部门为迎接这些挑战，必须进行有效的变革。财务职能是确定财务管理的作用与任务的客观依据，它作为一个经济组织中最关键的核心部分，不可避免地被置于接受挑战的境地。如何有效的进行财务职能的转变，使之能适应当前企业管理的需要，已成为目前倍受关注的问题。

传统财务职能存在过分强调会计核算职能，管理模式不当，强调会计核算职能主要是指将财务工作的重点放在记账、算账、报账这些机械性的工作上，却忽视了企业内部管理的需求，工作重点出现偏差。这样会降低财务管理的作用，扭曲财务人员工作意识。 风险的管理，风险意识的淡薄，风险是客观存在的，是不可避免的。我们知道，风险和收益是成正比的，不顾风险和不冒风险都是过于极端的做法。不冒风险，所获得的收益就不会理想，这与最大程度实现公司增值目标相违背；而不顾风险，固然能获得高额收益，但同时也存在企业面对承担严惩后果的可能。预算未能与绩效管理相联系 ，预算是一种系统的方法，用来分配企业的财务、实物及人力等资源，以实现企业既定的战略目标。企业可以通过预算来监控战略目标的实施进度，有助于控制开支，并预测企业的现金流量与利润。但是一些企业财务部门在做预算时，却忽视了与绩效管理的关系，没有对各部门进行合理的效益评估，对长期经营活动的健康发展造成影响。

那么财务职能要如何转变呢？其一实现财务信息化管理，加强对财务人员培训。实现财务信息化管理是财务职能转变的基础，它可以将财务人员从繁琐的记账核算中解脱出来，在简化信息获取方式的同时还可以提高信息获取量，而且还有利于财务部门和其他部门之间的联系。加强对财务人员培训可以提高财务人员素质，有利于财务职能的转变。其二实施风险整合管理，减轻风险的危害。主要加强风险意识，改变对风险管理的方式，可以减轻风险的危害。要做到识别现存风险，确定对此负责的部门及以往对付此风险的对策。其次在全公司强化认清风险特征的意识。然后组成风险管理小组。对现有各部门的风险状况进行评估，认清内在联系、从整体角度加以改进，加强培训员工对他们所做每件事情的风险评估。 实行有效的预算控制，将资源配置与绩效结合。在进行业绩考核时．将资源配置与绩效联系起来考虑，做到更好的控制。

六、论其在经济中的重要作用

财务职能，一方面它为企业提供了各种有关经济财务数据资料，成为企业最综合、最全面的经济信息处理系统，另一方面由于它掌握着大量的日常经济活动的第一手资料，最了解经济活动的动态，成为企业管理的神经中枢，企业经营前景是否看好，市场风险如何避开，经济利益流入企业情况，企业经济状况和财务实力如何，怎样才能最有效地使用企业现有资源等一系列的经营方针都必须通过会计工作核算、预测作出正确的决策和建议。在企业这个整体集团中，财务是一个敏感的部位，一个企业的长远规划、重大的经营决策，正确的经营目标都离不开财务工作。在管理中，人们的意图，目的、指导思想必然贯穿于财务工作的整个过程。只有明确核算目的，采用某种方法程序，对核算结果进行分析，发现问题，研究改进措施，保证经济活动按计划进行，才能完成财务工作。总之，随着经济的不断发展，对企业管理水平要求越来越高，抓好财务基础理论的研究和财务基础工作的建设日趋重要。只有正确认识财务的职能，才能有更好的发展。

参 考 文 献

1、赵玉民，《加强会计监督的措施》,《林业财务与会计》2002年第10期。

2、湖州市财政局课题组，《加强我市会计监督工作的对策建议》,《浙江财税与会计》2003年第2期。

3、周丽君，《浅议会计监督及其运作要求》,《财经理论与实践》2001年第7期。