提高企业会计信息质量的对策探讨

一、会计信息的概念3

二、问题的提出3

三、会计信息失真的危害性4

（一）传递错误信息，误导经营行为4

（二）导致税收和国有资产的大量流失4

（三）导致国家或地方财政收支预算的编制出现方向性错误5

（四）削弱国家财经法规的权威性5

（五）导致国家宏观管理决策失误5

（六）影响社会大局稳定。5

四、会计信息失真的现状及原因分析5

（一）现状5

1.会计信息反映真实性不够6

2.会计信息不准确6

3.会计信息不完整6

（二）原因分析6

1.由于会计标准的局限性导致会计信息失真6

2.会计人员的过失性行为导致的会计信息失实7

3.会计缺乏独立的环境，从而影响会计信息质量7

4.会计监督体系不能有效的运行，监督会计信息质量的力度不够7

五、提高会计信息质量的对策7

（一）控制和引导单位负责人的行为7

（二）提高会计人员的素质8

（三）完善企业内部会计控制8

（四）构建完善的会计准则体系8

参 考 文 献9

内 容 摘 要

摘 要：会计信息真实与否直接关系到信息使用者的经济决策是否合理有效。根据中国《会计法》和《企业会计准则》的规定，会计核算必须提供真实、合法、准确和完整的会计信息。鉴于此，以会计信息有关的基本理论为出发点，论述会计信息失真的原因及其治理对策，以期进一步提高企业会计信息的质量。

关键词：会计信息，信息质量，对策

提高企业会计信息质量的对策探讨

 一、会计信息的概念

会计信息是用于体现特定会计主体价值状态及其经济活动中价值运动和增值过程状况的经济信息，具体而言，它反映其服务的会计主体在一定时点上的财务状况和一定时期内的经营成果及现金流量等内容。

 二、问题的提出

真实性是会计信息的本质属性，也是会计信息质量的灵魂和核心内容。新会计准则更是强化了其最基本的质量特性就是决策有用性,对会计信息质量提出了更高的要求。然而，由于主、客观因素的影响和制约，我国还普遍存在着会计信息质量低下的现状。

据财政部2000年度会计信息质量检查结果显示，被调查的159家企业中，资产不实的147户，利润不实的157户；2001年度，国家审计署对16家具有上市公司年度报表审计资格的会计师事务所实施审计质量抽查，在被抽查的32份审计报告中，有14家会计师事务所出具了23份严重失实的审计报告，涉及41名注册会计师，造假金额达70多亿元。2007年10月，财政部发布的第十三号会计信息质量检查公告表明，在对财政部直接组织专员办检查81户企业和37家会计师事务所，各省级财政部门就地检查企事业单位7268户、会计师事务所600家的会计信息质量抽查中发现，“部分国有企业会计核算和财务管理有待规范，个别企业甚至存在严重的会计违规行为。

天津市海运股份有限公司连续两年伪造银行存款1.5亿元。以隐瞒大股东占用上市公司资金的问题黑龙江省电力有限公司2005年通过虚构售电量。虚增收入5.1亿元。”一些提供审计服务的会计师事务所在审计中也存在审计程序不到位、收集审计证据不充分的问题。特别是一些上市公司存在利用关联方交易虚增利润、避免连续亏损等问题，十分严重。“浏阳花炮股份有限公司为了避免2003年、2004年连续亏损。将以前年度发生的费用1859万元及欠缴税款786万元推迟计人2005年度。

航天通信控股集团股份有限公司2003年至2005年划出资金通过其他单位进行周转，虚增利润3110万元。”2007年8月，又爆出了大唐电信违反企业会计相关规定导致2004年度虚增利润37186597.53元．并在2004年年报披露虚假财务信息被证监会处以30万元罚款的丑闻。这些情况的出现都说明我国企业会计信息披露问题不少。近几年来，虽然经过治理，会计信息质量有所好转，但会计信息失真现象仍然大量存在，这不仅影响了国家的财政税收收入，也在一定程度上扰乱了国家正常的经济秩序，阻碍了我国现代化的进程。因此，如何保证会计信息的真实性、可靠性,如何尽可能地防止会计信息的失真,这对提高会计信息质量,具有十分重要的现实意义。

 三、会计信息失真的危害性

会计信息失真无疑具有很大的危害性，认识这些危害性将有助于分析和找出问题的原因，进一步找到解决问题的办法，从而有利于提高会计信息质量。具体的危害性主要有以下七个方面： 

 （一）传递错误信息，误导经营行为

企业的经营管理在很大程度上以各方面的数据为基础。企业的各类财务指标包括收入、成本费用、资金周转、盈利能力等都反映了企业经营管理水平的指标,如果这些信息大量失真,企业的经营管理就失去了基础,必然导致经营管理混乱和决策的失误。 

 （二）导致税收和国有资产的大量流失

大量的会计信息失真情况表明，企业的申报不实，偷税、逃税。最普遍的现象是隐瞒当期销售收入，达到推迟或少缴税款。另一方面，某些企业在转换经营机制过程中,经营者通过不实估价,压低国有资产价值,导致国有资产大量流失。 

 （三）导致国家或地方财政收支预算的编制出现方向性错误

国家和地方财政收支预算都是在上年财政收支情况的基础上，结合下一年预计的新增收支内容而确定的。会计信息失真将使国家预算部门无法掌握最准确、最真实的会计信息，编制下年预算的基础就不正确，如果按此执行就会发生很大的偏差。 

 （四）削弱国家财经法规的权威性

会计信息失真实际上是在执行国家财经法规上打折扣，或者说是在实际操作中降低了执行财经法规的力度，一定程度上是对国家财经法规的践踏。它使信息使用者对国家财经法规失去信心，降低了权威性法规在信息使用者心中的地位，也是对国家威严的损害。 

 （五）导致国家宏观管理决策失误

增大了国民经济运行中的“泡沫”成分和不确定因素，不能真实反映国民经济运行中的实际情况，使国家不能正确判断当前的经济形势，造成出台的各项经济政策有可能偏离经济运行的正确轨道，导致决策失误。 

 （六）影响社会大局稳定。

由于会计信息失真，不能正确反映企业的财务状况和经营成果，不利于企业自我评价和决策，有可能使企业破产、职工下岗，造成社会不稳定。

 四、会计信息失真的现状及原因分析

 （一）现状

中国企业会计信息在真实性方面存在的主要问题有：

 1.会计信息反映真实性不够

企业如何通过会计确认、计量、报告等程序，产生符合用户需要的、具有一定质量的会计信息，需要有具体会计准则进行规范。企业的会计行为主要由分行业的会计制度进行规范。会计制度本身的缺陷及其与国际惯例的差距，对于确保信息的真实性是不利的。

 2.会计信息不准确

主要是由于会计人员素质不高，对会计制度所规定的核算程序、方法不熟悉，往往造成账账之间、账实之间以及账表之间数字不符。

 3.会计信息不完整

包括反映不全面和揭示不充分两个方面。造成第一个方面的原因主要是由于管理者的操纵引起的，如少计利润以达到偷漏所得税的目的等。第二个方面的原因主要是目前中国尚未建立完善的会计信息披露制度。

 （二）原因分析

 1.由于会计标准的局限性导致会计信息失真

会计制度、会计准则、会计技术本身的局限性是导致会计信息失真的一个客观因素。与世界上许多事物存在模糊性一样，会计信息本身具有弹性化、模糊化的特性，也就是说会计信息的“失真”在某种程度上是先天的。原因很简单，会计学本身就是建立在一些基本假设之上的科学，并且存在对同一会计事项处理有多种会计方法供选择等。如存货计价的先进先出法、加权平均法、后进先出法、个别辨认法等，不同的方法必然产生不同的结果，我们只能选择其中一个方法，但无法证明自己结果的真实性。因此，会计方法的可选择性模糊了会计信息真实性的界限。

 2.会计人员的过失性行为导致的会计信息失实

随着企业规模的逐渐扩大，会计人员需要处理的信息量越来越大，涉及的面越来越宽。尽管计算机技术大大减轻了会计人员简单劳动的负担，但某些复杂劳动计算机仍是不可替代的，由于会计人员自身素质所限，其过失性行为引起会计信息失实不可能杜绝。

 3.会计缺乏独立的环境，从而影响会计信息质量

在现在的经济管理制度下，会计活动属于组织的管理活动，会计人员属于组织的经营管理人员，他们必须接受组织管理者的直接领导。因为会计人员属于组织内部成员，其工资福利，职务晋升等都受组织管理者的控制，所以会计人员与管理者合谋进行会计造假的概率就会很大，以至于影响会计信息的质量。

 4.会计监督体系不能有效的运行，监督会计信息质量的力度不够

会计监督弱化，会计监督力度不够的一个主要原因是政府建立的组织内部、社会及政府三位一体的会计监督体系未能有效运行。在社会监督方面，会计师事务所及审计部门的监督力量不足，以及政府的立法不完善也使会计监督体系不能有效运行。

 五、提高会计信息质量的对策

通过以上分析，治理会计信息失真已成为当务之急，笔者认为，消除会计信息的失真，要治本治标双管齐下。从外部来说，要净化外部环境，强化外部监督机制，完善法规；从企业内部来说，要加强会计控制建设，并要提高财会人员的思想品德素质和业务素质，做到标本兼治。

 （一）控制和引导单位负责人的行为

单位负责人是关键。《会计法》第4条关于“单位负责人对单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”的规定，具有很强的针对性，有利于从根本上解决内部控制秩序混乱的问题。因此，制止会计造假行为必须通过贯彻实施《会计法》赋予的会计职责和相应的法律责任。进一步强化单位负责人的会计责任，从源头上堵住会计造假和会计舞弊行为。

 （二）提高会计人员的素质

会计人员作为财务活动的主体，会计的会计行为直接影响会计信息的真实与否，会计人员的素质也直接决定了会计信息的质量。因此，在抓好会计职业道德教育的基础上，要制定会计道德规范，同时也要抓好会计人员的业务知识培训和从业人员的继续教育，建立优胜劣汰机制，提高从业人员的职业教育意识和质量、信誉意识。

 （三）完善企业内部会计控制

内部会计控制是内部控制的核心，是规范财务会计行为、防范会计信息失真的重要保障。由于企业组织的规模化、集团化和资本的社会化、大众化趋势以及两权分离引发的以虚假会计信息为手段的欺诈案件，企业如何提供准确、完整、可靠的会计信息以最大限度地实现企业的目标，内部会计控制都起着举足轻重的作用。

 （四）构建完善的会计准则体系

具体会计准则的制定应会计报表为核心，能够为会计信息的加工处理提供更为科学的指导。会计资料的来源、制作、规范使用等应统一化，把好数据关口；会计信息的运作机制应进一步科技化，采用先进科技成果，减少会计信息运行中的人为“主观随意性”。

参 考 文 献

[1] 财政部会计司。会计基础工作规范培训教材[M].北京：经济科学出版社，1998.

[2] You Jun-lin，Li Yu：“Information authenticity need for a comprehensive governance，”“Modern Auditing and Accounting”in 2009，（9）。

[3] 张维迎。博弈论与信息经济学[M].上海：上海人民出版社，1996.

[4] 游俊琳，李宇。信息真实性问题需要综合性治理[J].现代审计与会计，2009，（9）。