目 录
一、会计集中核算的含义及职能
（一）会计集中核算的含义
（二）会计集中核算的基本职能
二、建筑施工企业实施会计集中核算的原因
（一）建筑施工企业的外部原因
（二）会计集中核算的基本职能
1、现代企业制度尚不完善，影响了企业的财务管理。
2、企业经营成本过大。
3、债权、债务不能及时清理。
4、建筑施工企业的财务人员业务素质的高低，对企业财务管理产生巨大影响。
三、建筑施工企业实施会计集中核算的意义及作用
四、会计集中核算在建筑施工企业财务管理中的实际应用
（一）强化内部经济责任制运行制度
（二）统一会计政策
（三）建立完善的核算管理体系
（四）加强预算管理
（五）建立责任中心，实行责任会计
（六）转变会计职能
（七）提高会计人员素质，理顺监督与服务的关系
内 容 摘 要
建筑施工企业是一个特殊的行业，影响企业利润的因素复杂多样，企业利润下降，会从根本上影响企业的竞争力，进而影响企业集团的长远发展。财务管理是建筑施工企业的核心，直接影响企业的成败。在新形势下，建筑施工企业要想提高竞争力，获得长久发展，就必须建立适应建筑施工企业发展要求的财务管理体制，优化会计核算管理流程，强化支出行为控制，而会计集中核算在财务管理中的实施成为了一种发展趋势。它以其独特的优势价值于近年来建筑施工企业中得以广泛应用，一方面促进了建筑施工企业的财务管理机制的优化，另一方面强化了财务管理工作的可控性。
浅谈建筑施工企业的财务管理
——会计集中核算
当前，在应对激烈竞争的市场经济浪潮中，建筑施工企业经济呈现放缓现象。据国家统计局调查机构数据显示，深证15家受访建筑施工企业于2012年上半年净利润均出现不同程度下滑，经营前景不容乐观。众多企业在竞争日益激烈的环境中显得茫然，强化企业内部管理变革已是当今企业管理者的一大课题。我国一些建筑施工企业，尤其是大中型建筑施工企业为了适应当前的经济形势，纷纷进行现代企业制度改革，建立以股份制为主体的现代企业管理模式，有的企业企业还实现了上市融资，为企业的发展提供了新的融资渠道。同时，由于建筑施工企业生产产品的特殊性，即人员分散，施工流动性强，资产规模大，资本链条长，管理跨度宽，地域分布广，管理成本高等特点，为了建立适应建筑施工企业发展要求的财务管理制度，优化会计核算管理流程，加大对企业资金和成本的监管力度，达到防范企业风险的目的，对建筑施工企业财务管理实行会计集中核算成为一种发展趋势。
一、会计集中核算的含义及职能
（一）会计集中核算的含义
企业集团会计集中核算是指在企业集团内部成立会计核算中心，将企业集团下属企业（包括全资、控股子公司、分公司等）的会计核算业务纳入集团核算中心统一管理。具体的讲，集团会计集中核算是在企业集团下属企业资金所有权、使用权、财务自主权和会计责任主体保持不变的前提下，取消企业集团下属企业会计和出纳，各企业集团下属企业只设报账员，通过会计委派，对企业集团下属企业集中办理会计核算业务，融会计核算、监督、管理、服务为一体的会计委派形式。从本质上讲，会计集中核算就是集团核算中心承担了企业集团下属企业的“代理记账”业务，企业集团下属企业实现会计与财务的真正分离，企业集团下属企业的财务部门不再从事会计核算业务。
（二）会计集中核算的基本职能
会计集中核算制作为一项全新的制度，在强化会计监督，提高资金使用效率等方面起到了极为重要的作用。其基本职能是：在纳入企业集团下属企业资金所有权、使用权、财务自主权和会计责任主体保持不变的情况下，按照“集中管理，统一核算”的原则，实行财务集中管理，会计核算中心对各企业集团下属企业的财务资金进行集中管理，统一开户，统一收付，统一调配和分户核算，有效行驶了财务的监督职能，确保了预算指标的分解落实。
二、建筑施工企业实施会计集中核算的原因
（一）建筑施工企业的外部原因
我国的经济情况受之前计划经济的影响非常大，至今仍然没有完全地消除，再加上近年来建筑施工行业经济运行环境多变，鉴于对建筑施工企业的可持续发展，对集团企业的财务管理和会计核算提出了更高的要求，不仅要满足《会计法》与《企业会计准则》的基本要求，还要注重在多变的经济环境下财务信息的及时性和完整性。纵观国际市场，在世界500强企业中，实施财务集中管理的企业已经达到了80%。建筑施工企业要在风云变幻的国际市场提高市场竞争力，并实现可持续发展，就必须顺应潮流，建立一套能够及时传输高质量信息的财务核算模式——会计集中核算。
（二）建筑施工企业的内部原因
从整个建筑施工企业的性质来看，企业的性质是通过投标获取承揽工程项目的资格，通过付出劳动来取得报酬和利润，其最终交付的是建筑物或者建筑物的装修、管道铺设以及设备安装。目前，建筑施工企业在内部管理，尤其在财务管理方面存在着诸多问题。
1、现代企业制度尚不完善，影响了企业的财务管理。大部分建筑施工企业都是由国有企业改制而来，虽然形式上变成了公司制，有经理、董事会、监事会，表面上三权分立，但在实际中，产权依然不明晰，法人治理结构徒有其表。制度的缺陷，导致财务管理的混乱。
2、企业经营成本过大。由于市场竞争的日益激烈，一个工程项目，到工程信息的取得到中标签订合同，历时少则几个月，多则几年，投入的人力、物力、财力越来越大，更不敢统计未能中标的工程项目。大额的经营成本已经成为建筑施工企业的沉重负担，严重影响了建筑施工企业经济效益的提高。
3、债权、债务不能及时清理。建筑施工企业同建筑单位发生的正常商业信用关系遭到严重的破坏，使建筑施工企业的应收账款数额急剧上升；垫付资金居高不下，财务费用大量增加，严重的伤害了建筑施工企业的切身利益。建筑施工企业通过招投标，揽到工程以后，垫付所建工程三层以下建筑资金已成为不成文的规定；压级压价，取费不按资质，不但影响企业的发展后劲，工程质量也无法得到保证，从而导致整个建筑市场的不规范。竣工工程结算之后，大量存在三年以上应收账款，严重影响了企业资产和损益的真实可靠性；存在大量预付分包工程款挂账，形成企业资产的虚增或潜亏。
4、建筑施工企业的财务人员业务素质的高低，对企业财务管理产生巨大影响。若素质低下，将造成企业的会计核算混乱，会计基础工作薄弱，财务管理松弛。
三、建筑施工企业实施会计集中核算的意义及作用
当前，企业间的并购及企业经营的集团化趋势，突显着会计集中核算管理模式的实效性、科学性，是财务管理理论与实践的突破，它对提高理财能力、强化会计监督职能等都有着十分重要的意义，在规范会计行为、促进会计工作效率等方面也发挥着重大的作用。主要表现在：
第一、实行会计集中核算，有利于有利于强化投资管理，优化投资方向
会计集中管理可以集中建筑施工企业的资金对重点投资项目投资，避免投资分散及重复建设，提高资金使用率，确保资金合理有效的使用，从而使集团内部项目的资金运作完全置于集团的监控之下，从总体上把握资金投资方向。建筑施工企业集团通过实施会计集中核算后，不但充分发挥了现有存量资金的效能，防止了资金被中途克扣、截留等现象，而且避免了财权分散、企业集团下属企业各自为政、成本费用难以控制的不利局面；
第二、实行会计集中核算，有利于防止建筑施工企业潜亏
潜亏一直是建筑施工企业难以解决的难题，年年清理年年有。会计集中核算后，是财务人员排除外界因素的干预，能够遵循财务制度的规定处理业务，如实向公司和项目经理提出核算结果，是财务工作制度化，保证了经营成果反映的及时性，可靠性和真实性；
第三、实行会计集中核算，有利于成本费用的控制
通过决策职能和操作职能的分离和财务权限的集中，实现了会计核算的专业化处理，从而有助于实现规模效益，降低财务管理成本。在严格执行“以收定支”的基础上，规范了成本费用的支出项目，保证其支出的有序性、计划性，做到预算有依据、执行有监督、安全有保障，杜绝了超预算、超标准及挪用、浪费等现象的发生，有效保证了资产资金的安全；
第四、实行会计集中核算，有利于会计基础工作加强，会计人员素质提高
会计集中核算前各项目部业务单一，会计人员素质参差不齐，核算方面随意性较大，有些会计人员甚至根据自己的好恶、习惯设立会计科目，致使账表不符，导致会计资料失真。集中核算后，统一了会计核算办法，使会计核算内容更加准确，减少了工作中的盲目性，不但能对外提供完整可靠的财务信息，而且能及时地为公司领导提供各项经营指标。另外，在实践中会计人员的交流和互相学习的机会也增加了，提高了会计队伍的整体素质。
第五、实行会计集中核算，有利于促进会计电算化的推广 会计工作电算化为会计集中核算提供了极为有力的条件，使会计数据集中处理和信息资源共享的优势得以发挥。会计核算中心实施会计电算化操作，对纳入核算单位采用同一套核算软件。会计集中核算后，集团公司本部可以远程查看下属生产单位的财务系统，及时掌握下属生产单位的财务状况。同时，会计集中核算也必将极大的推动会计电算化的进程，使建筑施工企业有可能从长远利益出发，认真规划和实施财务信息管理系统，将项目核算作为该系统的一个子系统来建立，最终将财务信息系统并入建筑施工企业管理信息系统之中。
第六、实行会计集中核算，有利于提高建筑施工企业信贷的信用等级 实行会计集中管理后，建筑施工企业各企业集团下属企业不再单独与银行发生信贷关系，而是以建筑施工企业集团的名义进行信贷活动，银行不用担心其偿还能力，从而提高了建筑施工企业集团的对外信用，较容易地从银行获得融资，为公司的发展和提高竞争力提供充足资本。
四、会计集中核算在建筑施工企业财务管理中的实际应用
会计集中核算是当今建筑施工企业集团会计核算的主要方式，它将原来各自为政的项目会计核算取消，会计核算由建筑施工企业集团统一集中核算，会计人员由建筑施工企业集团统一管理。
（一）强化内部经济责任制运行制度
在当前企业改制的市场环境中，国有性质的建筑施工企业也面临着改制、重组的机遇与挑战，而内部经济责任制体制是施工企业走向改制、迎接挑战的铺路石。以我集团企业为例：一个建筑施工集团型企业，它以从事建筑施工的龙头企业之优势，独占行业内不可或失的市场份额，但经过数年的经营管理，伴随着数年的内部经济责任制考核机制，其市场占用率未有明显增长。2006年经市人民政府批准由原国有综合性企业改为内部职工持股的公司制集团企业，同时改变经营机制，旨在强化内部经济责任制管理体制，从单个工程项目管理入手，实行项目班子责任制承包，取得了很好的社会及经济效益，项目班子成员也提高了工作积极性，获得了相应的经济收入。近年，我集团企业又进一步将经济责任制模式延伸至子公司、分公司层面，进行子公司、分公司模拟股份制改革，近而将推进整个企业集团的改制工作。
（二）统一会计政策
建筑工程项目地域广、类别多，当前的工程项目管理模式主要有以下四种：一是“大包——收取管理费”模式；二是“转分包——自有管理”模式；三是“工程队、架子队、建制队（职工带民工）的清包工——自有施工”模式；四是“混合施工”模式，即既有单项、单位、分部、分项工程分包，又有清包工。第一、二种管理模式比较便于会计集中核算的实施和推广，而对于存有“清包工”的项目进行会计集中核算时，因其物料、设备、技术等由项目部提供，会出现核算与管理脱节的问题。且现行《企业会计制度》以及新会计准则赋予了企业较大的会计政策选择空间，一样的业务可能其依据的会计准则与会计估计不一样，如固定资产残值的确定、使用年限的确定，不同的企业可能政策不同。为了保证企业集团下属企业财务信息的高度可比性、便于汇总和合并财务报告、缩短财务信息的呈报周期，集团企业统一设立的会计核算中心对下属的各公司进行实际调研，以设立合理规范的科目，根据实际情况编制统一的准则并在同一时期具有可操作性。
（三）建立完善的核算管理体系
建筑施工企业会计核算中心的工作应建立在会计主体明确、责任定位清晰的基础之上，应按照财务事前预测、会计过程监控、数据决策分析三阶段设置相应的工作岗位，外派到工程项目或分公司的会计人员（报账员）主要履行会计监控职能。核算中心会计人员应定期到二级单位（工程项目或分公司）调研了解情况，并充分发挥审计监察人员的职能作用，使其对财务支出的真实性承担审核工作。立足于电算化、网络化的现代信息技术手段建立远程报账、查账等功能系统，充分发挥报账员的工作能力，转变核算中心会计人员的工作职能，实现财务数据资源在企业总部、分公司、工程项目之间的自动化、共享化。
（四）加强预算管理
科学、合理的预算管理是实施会计集中核算的基础，没有好的预算，会计集中核算中的“下拨”将无法得到合理可控。“量入为出、节约使用、保障重点”是预算工作的编制原则，在建筑施工企业应逐步建立全面预算制度，根据需要设立预算领导小组等专门机构具体组织实施预算的管理工作。加强预算编制、执行、分析、考核等各个环节的管理，规范预算的编制、审定、下达和执行程序，及时分析和控制预算差异，采取改进措施，确保预算的执行，并做好总预算的综合平衡、分析与考核等工作。以年度经营预算为核心，落实预算责任单位，强化科学管理和目标责任管理，充分发挥预算在生产经营中的指导作用。年度经营预算应符合本单位的发展战略、经营目标等重大决策，同时各职能部门（二级单位）应当加强沟通和联系，促使预算及其执行情况能够相互印证、相互监督，确保预算工作全过程能够得到有效控制。要建立预算执行情况分析制度，在充分收集有关财务、市场、政策、法律等方面资料的基础上，根据不同情况采用不同的方法（如比率分析法、因素分析法等），从定量和定性两个层面充分反映预算执行单位的现状、发展趋势及其存在的潜力。对于预算执行差异，应客观分析产生的原因，以进一步提高预算的科学性、合理性。
（五）建立责任中心，实行责任会计
建筑施工企业实施会计集中核算，必然会产生会计核算与财务管理相分离的局面，因此有必要建立责任会计运行模式。责任会计的主要报告对象是企业内部决策机构，是管理会计的一个重要组成部份，是系统反映责任单位（责任人）经济责任的会计核算模式。责任会计目前主要采取结算、责任审计等方式进行，为了正确处理财务管理与会计核算的关系，应进一步研究财务报账会计向责任会计转化、融合的问题，使之对资金运动和经济活动起到事前预测、事中控制和事后分析的作用，成为联系会计核算中心与具体经济活动单位的枢纽。在施工企业实行责任会计应以企业内部管理制度为出发点，依据施工企业会计核算办法，设置一套既便于日常操作又便于财务管理需要的运行体系，从而不断加强会计集中核算制的科学化、制度化和规范化建设，把握好会计核算与财务管理的双重职能作用。
（六）转变会计职能
目前，会计核算中心的日常工作主要是资金支付和会计核算，而这已成为在当今市场经济中成长企业的绊脚石之一。会计核算中心应彻底扭转将其单纯作为核算机构的观念，要从核算型会计向管理型会计转变。会计核算中心应加强预算资金支付的事前控制，并着重预算执行的信息反馈工作，在决定资金支付之前应确定是否应该支付、如何支付，是否符合有关政策规定、占用何种指标、列支何类科目等等。总之，核算中心应真正实现会计的事前预测指导、事中监督控制之主要职能，为决策领导层提供及时、可靠的会计信息资料。
（七）提高会计人员素质，理顺监督与服务的关系
在会计集中核算这种新型的会计管理体制下，为体现财务工作的成效，应充分理顺会计监督与理财服务两者之间的关系。会计集中核算下的财会人员，应尽职尽责，热情服务，及时向单位提供真实可靠的会计信息资料，满足其财务管理的需要；还应有为企业当好家理好财的思想，实现会计监督的职能。财务报账员是指由单位会计核算中心委派，从事报账单位日常费用的报销支付和对经济业务的监督控制工作。据实登记经济业务台账，对报账单位会计事项的合法性进行审核，对于审批手续不齐全、超出预算范围、违反规定等的财务收支，应当予以退回，或要求补充、纠正；对于缺乏真实性、以虚假发票套取资金的，应坚决予以制止。为此，核算中心人员应加强对工程造价知识的学习（比如参加造价员、建造师的培训等），并适时深入施工一线，了解施工流程。
综上所述，集团企业财务集中核算就将整个集团作为一盘棋，实施统一的准则，统一的规划，统一的管理，统一的调配，有助于控制整个企业，同时合理、高效地实现了效率的最大化，达到了提高会计信息质量、强化会计监督、提高资金的使用效率、优化资源配置的目的。
参 考 文 献
1、杨学斌，建筑施工企业会计核算与财务管理实用手册，夏大地出版社，2002
2、王春华，会计集中核算的实施及意义，财会研究，2006
3、许影，浅谈会计集中核算存在的问题及改进，财务与会计，2008
4、郑丽霞，浅析企业集团财务会计集中核算管理的优势，财会研究，2010
5、蒋冬青，建立及完善施工企业会计集中核算的意义及措施，会计师，2011
