目 录
第一，成本的概念及其发展
第二，企业成本的基本特征
第三，成本控制的包括哪些
第四，成本控制的原则有哪些
第五， 成本控制的程序
第六，对成本控制的总结
第七，成本控制的原则
成本控制的总结
内 容 摘 要
20世纪30年代美国哈佛大学企业管理学院制定的《会计控制法》中提到了“成本控制”一词。成本控制是成本管理的重要内容，它主要是根据成本预测和成本决策所确定的成本目标，在成本计划的基础上，对企业生产经营活动中的各种耗费进行指导，限制和监督，以及时发现偏差，采取纠正措施，使各项生产经营耗费被控制在目标所规定的范围内，保证成本目标的实现。因此，在讨论了成本预测，决策，计划之后，我们必须要进一步的分析成本控制问题。
成本问题的控制研究
第一，成本的概念及其发展
成本是商品经济的必然产物，当剩余产品逐渐多起来以后，小商品生产者在满足自己需要的同时要将多余的产品在市场上进行交换，要交换就必须对商品进行估价，就必然要考虑商品在生产过程中的耗费，即成本问题，因此，成本概念的产生，与商品的交换式密不可分的。
人类为了进行商品交换，不得不考虑其生产成本，商品生产成本的内容是随着社会生产力的发展而逐步完善的。一般而言，产品或劳务在生产经营过程中发生的各种资源耗费构成其成本。
成本起源与生产领域，主要指的是产品的生产成本，后随着管理的需要又扩展到其它领域和范围，从而形成各种不同的成本概念，使得成本的内涵和外延得到发展，成本以前一直应用于微观经济领域，现在也广泛的用于宏观经济领域。比如经济改革成本，社会责任成本，产业结构调整成本，环境治理成本，人力资源发展成本，教育成本等，，，这些成本远远的超出了某个企业或行业的范围，说明成本问题已经涉及了国民经济的领域中。
就一切成本而言，它是指人们为了实现一定目的或目标，而付出的代价。这种代价主要表现为社会资源的耗费，这种资源耗费可以是有形资源的耗费，也可以是无形资源的耗费。
由于成本的涉及如此广阔，此论文中我主要讲述微观成本，即企业成本。
第二，企业成本的基本特征
就企业的成本而言，它具有可变性，对象性，可控性，综合性四大特征。
一.了解企业成本的可变性，认识其变动的规律性，有利于主动控制成本，成本是企业在生产经营过程中发生的资源，这种耗费与企业生产经营活动量有着密不可分的关系，随着生产经营的活动量变化而变化，我们把这种现象称为成本的可变性，由于成本存在可变性，其金额总是处于不断的变化中，从而为我们控制成本提供了可能。
成本的可变性主要表现为：成本中的某些组成部分会随着生产经营的活动量变化而变动，它们对生产经营活动量的变化反而比敏感，如产品直接消耗的原材料，燃料，动力及生产工人的计件工资；另一方面在一定的时间内和一定的生产规模下金额会保持一定的稳定性，生产经营活动量的变化对其影响不大，如固定资产折旧，管理人员工资等。
在实践中，人们正是利用成本对象性的特点，通过对每一位对象成本的规划与控制来降低企业资源的耗费水平，达到充分利用资源的目的。
成本作为生产经营中的耗费，不仅与一定的生产经营活动量有关，而且与生产经营活动对象直接有关，它总是表现为一定对象的资源耗费，这里的对象，可以是产品或劳务，也可以是某一个项目，某一种作业和某一种行为，人们在考虑成本问题时，总是与某一对象相联系，脱离了一定的对象，就无法衡量成本水平的高低。
企业的一切成本都是可控的，但是企业内部不同的单位，部门，岗位或个人而言，不是一切成本都是可以控制的，只能控制其职责范围内发生的成本，即不同单位，部门，岗位或个人可控成本的范围，内容是不同的。
在会计实务中，人们只能联系成本的责任归属性，确定其成本可控性，才能科学地控制成本，做到赏罚分明，提高职工降低成本的积极性。
成本的综合性说明，任何企业要想降低成本都必须从成本发生的各个因素入手，分析出哪些是影响企业生产耗费的有利因素，哪些是不利的因素，企业生产耗费控制的薄弱环节是什么，以及采用系统控制的思维和方法。
成本是企业生产经营管理水平的综合反映。企业劳动生产率的高低，材料物质消耗的多少。设备利用的程度，资金周转的快慢，以及生产组织，物质采购，商品销售是否科学合理，都是通过成本这一经济指标综合地反映出来。
第三，成本控制包括哪些
成本控制是根据预定的目标，对成本发生，形成以及影响成本的各种因素和条件主动施加影响，以实现最优成本和保证合理成本补偿的行为，从制造企业的经营过程来看，成本控制包括产品生产的事前控制，生产过程控制和事后控制，成本的事前控制是从建厂，扩建，改造，新产品设计和研制，老产品的改造直到产品正式投产前所进行的一系列降低成本的活动。事前控制是整个成本控制活动中最重要的环节，它直接影响产品制造成本和使用成本的高低。产品生产过程中的成本控制包括从生产计划安排，原材料的采购，生产准备，具体生产直到产品完工入库这一整个过程，主要包括对原材料耗费的控制，人工耗费的控制，劳动工具耗费和其它费用支出的控制等方面的内容。事后控制是定期对过去一年的成本控制进行总结，一便制定下一年度成本控制的计划。
第四，成本控制的原则有哪些
成本控制的原则是指进行成本控制的行为规范和准则，是控制成本特点的高度概括和总结。成本控制的一般原则有：
1，全面控制原则
，全过程的成本控制。成本控制应贯于成本形成的全过程，而不能只局限于生产过程的制造成本，必须包括产品寿命周期成本的全部内容，即包括产品在企业内部发生的设计成本，研制成本，工艺成本，采购成本，制造成本，销售成本，管理成本，以及产品在用户使用过程中发生的验修成本，保养成本等，实践证明，只有当产品的整个寿命周期成本得到有效的控制，成本才会显著降低。
全方位的成本控制。成本控制一定要兼顾产品的不断创新并保证和提高产品的质量，绝不能片面地为了降低成本而忽略了产品的品种和质量，更不能通过偷工减料和粗制滥造等来降低成本；否则，其结果不仅会坑害消费者，最终也会使企业丧失信誉，破产倒闭。
全体员工的控制。控制成本必须充分调动每个部门和每个职工关心成本，控制成本的主动性和积极性，树立全员成本控制意识和观念。
2.目标管理原则
目标管理是20世纪50年代在西方产生的一种由企业管理层把既定的目标和任务具体化，并据以对企业的人力，物力，财力以及生产经营管理工作得各个方面进行一种民主，科学的管理方法。成本控制是目标管理的一项重要内容，必须以目标成本为依据，对企业的各项开支进行严格的限制，监督和指导，力求做到以最小的开支获得最大的经济效益。
责，权，利相结合原则
要使成本控制真正发挥作用，必须严格按照经济责任制的要求，贯彻责，权，利相结合的原则；否则，所有的控制都会没有动力。
4，效益性原则
成本控制工作本身也要花费成本，所以在进行成本控制时必须遵循效益型原则。凡是有利于提高企业效益的成本行为，要积极地给予鼓励和支持；凡是不利于提高企业效益的成本行为，应予以约束和限制。要引导企业精打细算，提高经济效益。
分级控制原则
分级控制原则是统一领导，分级管理原则在成本控制上的具体运用，它是指成本控制应在上司的领导下实行归口分级管理。具体的做法是：财会部门将成本控制的具有指标实行归口管理，保证成本控制目标的实现。
例外管理原则
“例外管理”要求在成本控制中要把注意力放到不正常的，关键的性的问题上。这种管理方法在企业对成本控制工作得效率。遵循这一原则，要求管理人员不要把精力和时间分散在全部成本差异上，而应突出重点，把注意力集中在哪些不正常的，不符合常规的关键性差异上去，查明差异产生的原因，并及时反馈给有关责任中心，以便其迅速采取有效措施予以纠正。
第五， 成本控制的程序
成本控制的程序一般分为制定标准，执行标准和检查考评三方面
制定标准
制定标准属于事前控制。制定标准就是确定生产过程中各阶段，各部门，各环节的成本费用标准，目标，预算或定额，对各种资源消耗和各项费用开支规定数量界限，作为衡量实际消耗和支出是否合理的依据。成本控制标准包括目标成本，费用预算，材料定额，工时定额，工序成本 ，零件成本，责任成本等。
2.执行标准
执行标准属于过程控制或事中控制。执行标准就是在生产过程中根据预定的标准控制各项消耗与支出，随时发现时节约还是超支，并预测其发展趋势，采取措施，把差异控制在允许范围内。执行过程控制，主要依靠成本信息的及时反馈和数据的统计分析，建立严格的责任制，实现全员控制和全过程控制。
检查考评
检查考评属于事后控制。检查考评就是阶段性地集中查找和分析成本差异产生的原因，判明责任归属，对成本目标和标准执行情况进行考核评价，奖优罚劣，并采取措施，防止不利因素再次产生，总结和推广经验，为修订标准提供可靠参数，使成本控制的方法标准化。
以上三个步骤相互联系，循环往复，构成成本控制循环。每一次循环，成本控制标准都应有所改变，成本控制手段应更加科学。
第六，成本控制的原则;
成本控制的原则是指进行成本控制的行为规范和准则，是成本控制特点的高度概括和总结。成本控制的一般原则有：
A，全面性原则
1，全过程的成本控制。2，全方位的成本控制。3，全员工的成本控制。
B，效益性原则。成本控制工作本身也要花费成本，所以在进行成本控制时必须要遵循效益性原则。
C，责，权，利相结合原则
要使成本控制工作真正的发挥作用，必须严格的按照经济责任制的要求，贯彻责权，利相结合的原则。
D，目标管理原则
必须以目标成本为依据，对企业的各项支出进行严格的限制，监督和指导，力求做到以最小的开支获得最大的经济利益。
E,例外管理原则
这一原则可以使员工不把精力和时间分散在全部成本差异上。而应突出重点。把那些不正常，不符合常规的关键性差异上，以便迅速纠错。
F，分级控制原则
财会部门将成本控制指标分解为各项具体指标并层层分解和落实，各部门根据其业务范围对所承担上网具体指标实行归口管理，保证成本控制目标的实现。
第七，成本控制的方法
成本控制的方法主要是解决怎样具体控制成成本的问题。成本控制的方法有很多，控制的目的不同，对象不同，标准不同，其控制的方法也不同。
从成本控制上来看，有目标成本控制法，标准成本控制法，责任成本控制法等。目标成本控制法是以目标成本作为成本控制的依据，标准成本控制法是以标准成本作为成本控制的依据，责任成本控制法是以责任成本作为控制成本的依据。
从成本控制的技术方法来看，有对比法，差异因素分析法，量本利分析法，回归分析法，ABC分析法，功能成本分析法等。
1，（一）目标成本的特点
目标成本是根据产品的性能，质量，价格和目标利润确定的企业在一定时期内应达到的成本水平，是企业目标管理的重要组成部分。目标管理在美国，日本等地的企业广泛使用，在20世纪80年代初传入我国，并在很多企业中推广运用，取得较好成效。
目标成本的制定是一个系列的行动过程，这一行动过程就是目标成本控制的一般程序，它包括：制定目标成本，分解目标成本，控制目标成本，考评目标成本，为了加强目标成本控制，与目标成本控制的一般程序相适应，要采用以系列目标成本控制的技术方法，它包括：制定目标成本控制方法，控制目标成本的方法，考评目标成本的方法。
目标成本制定的程序
目标成本的制定是目标成本控制的起点，目标成本制定的科学性和合理性直接影响到目标成本控制的有效性。其程序包括以下几个步骤：
A,搜集成本信息
B，确定目标利润
C,初定目标成本
D，确定目标成本
为了使成本控制起到指导和督促的作用，必须经常检查各个单位和个人对目标成本的执行情况，检查可以定期进行，每旬，每月或每季检查一次，特别是对于那些占成本比重很大，经常发成波动并且控制比较困难的目标成本更要经常性地进行检查。在检查的过程中，不仅要检查目标成本的实现程度，而且要检查成本核算的真实性和正确性，特别是有无任意扩大成本开支范围和标准，人为地抬高成本的现象，对于乱摊乱挤成本行为，必须严肃处理。在检查的基础上还要进行分析，通过分析，分清主观因素和客观因素，有利因素和不利因素以及主要因素和次要因素，对比差距，揭露矛盾，充分挖掘企业内部潜力，为今后制定目标成本提供新的依据。最后，以目标成本为依据对成本控制工作进行考核和评价，表扬先进，惩罚落后，贯彻多劳多得的按劳分配原则，从而调动企业各方面降低成本的积极性。
2，（一）标准成本控制的特点
标准成本控制，就是通过比较实际和预先制定的标准成本揭露实际成本脱离标准成本的差异，分析并追究产生的差异的原因和责任，据以采取有效措施，实现标准成本。标准成本最早可追溯到20世纪20年代的泰罗制。当时只是根据标准化原理来控制生产工人的生产效率，后来逐渐将标准化原理运用于人工成本，材料成本和制造费用的控制。
标准成本控制的分类
A，基本标准
它是以实施标准成本第一年的实际成本作为标准成本，或者选定某一基本年度的实际成本作为标准成本。
B，理想标准
它是企业最佳的生产经营环境和最优的生产经营要素组合下的标准成本。
C，正常标准
它是在现有的生产经营环境，正常的价格和生产技术水平下制定的标准成本 。
3，（一）责任成本控制的特点
责任成本是以成本责任单位为控制对象，根据”谁负责，谁承担”的原则归集和分配的可控成本。所谓可控成本，是指责任单位能够预测，计算和控制的各种成本，可控成本必须具备的特征是：责任单位可以预测的各种耗费；责任单位有办法计量的耗费；责任单位可以控制并调节的耗费，凡不符合这些特征的成本，即为不可控成本。某成本责任单位的各项可控成本之和构成该责任单位的责任成本，因此，可控成本构成了责任成本的内容，责任成本是可控成本的责任化。
其主要特点是：
A，责任成本控制以成本责任单位作为成本核算和控制的对象。
B，责任成本控制以“谁负责，谁承担”作为成本计算和控制的基本原则。
C，责任成本控制以可控成本作为成本控制的内容，而将不可控成本作参考指标。
D，责任成本控制以内部管理为目的，服从于经济责任的要求。
，责任成本控制中心的建立。
A，必须使责任中心对其职能范围内可以控制的经济责任负责。
B，必须明确各责任单位的经济权力，经济责任和经济利益。
C，必须与企业组织结构的特点相适应。
对成本控制的总结：
成本控制是根据成本预测和决策所确定的成本目标为前提，在成本计划或预算基础上，对企业生产经营活动中各种的耗费进行引导，限制，干预，监督，及时发现偏差。纠正偏差，使各种生产经营耗费被控制在成本目标所规定的范围之内，保证成本目标的实现过程。成本控制按生产经营的时序，可以分为事前，事中和事后三个环节；按照成本控制的标准，可以分为生产经营的时序，人工费用的控制，制造费用和其它费用的控制；按照成本控制的标准，可以划分为目标成本控制，标准成本控制，责任成本的控制等等。从我国企业的实践上看，目标成本控制的方法比较普遍，但是一大批企业较为成功地采用目标成本管理实现了企业效益的提高。
时代的发展，带动经济的发展，成本控制的问题，还需要进一步的探讨和研究。成本会计作为一门独立的会计支学科，产生于工业社会，是工厂制度的必然产物，从19世纪下半叶到目前为止，经历了早期成本会计，标准成本会计，现代化成本会计，现代化成本会计三大阶段。而其中成本的控制问题在成本会计中地位越来越重，这是社会发展的必然结果。就目前已经制定的几种成本控制方法都各有利弊，需要我们会计人员进一步的研究和探索，需要每个单位根据自身的情况选择适合自己的成本控制方法，扬长避短，将成本控制的优点发展到最大化，将其不足之处带来的损失降到最低，使市场经济更加的完善，使我国的经济得到更快，更好，更优的发展。
参 考 文 献
西南财经大学成本会计；
初级会计实务；
