会计环境

摘要

2.什么是会计环境

3.发展状况

4.会计环境的概念

5.会计环境的影响因素

（1）经济环境因素

（2）政治法律环境因素

（3）科技环境因素

（4）文化教育环境因素

（5）经济主体内部环境因素

6.我国当前会计环境的现状及存在问题

（1）有利会计环境因素

（2）不利会计的环境因素

7.改善我国会计环境的对策

（1）国家对企业实行间接的宏观调控

（2）完善社会主义市场经济体系，大力发展生命力

（3）改目前会计工作领导体制

（4）加大违法行为惩罚

（5）继续推行并不断完善会计相应制度

8.优化会计环境的几点建议

（1）完善会计法律法规体系

 (2) 加强会计知识宣传教育

 (3)提高法人代表法律意识

 (4)规范会计人员的行为 

 (5)加强对会计业务的监督

会计环境对会计行为的影响和制约

会计环境对会计行为的影响方式分析

内 容 摘 要

【摘要】会计环境会影响会计信息的需求，影响会计程序与方法，乃至影响企业提供会计信息的意愿等。社会经济结构、经济发展状况、经济管理体制以及企业的规模与组织形式等，都对会计有重要影响。影响会计系统的外部因素，它包括经济、法律、政治和社会等方面的因素。会计环境会影响会计信息的需求，影响会计程序与方法，乃至影响企业提供会计信息的意愿等。分析会计与环境的关系对我国当前会计改革和社会经济环境的改善有着重要的现实意义、会计环境伴随着经济的发展越来越复杂，对经济社会的依赖性也越来越强。

【关键词】会计环境；影响；存在问题；

一、什么是会计环境

 会计环境是指会计赖以生存在和发展的各种客观条件及周围环境状况，这些条件和环境状况与会计的发展密切相关，并对诸多方面如会计理论研究、工作方法、工作内容、工作手段、思想的演变、组织的建立等等产生着影响。会计环境是会计所处的特定阶段的客观条件。

二、发展状况

 中国是社会主义国家，从计划经济、有计划的商品经济到社会主义市场经济，都坚持以公有制为主体，公有制对中国会计发展的影响是非常深远的。四十多年以来，中国的会计核算一直是为了满足计划经济和国家所有制的要求，这些决定了中国的会计必然首先以国家、政府作为会计信息的第一需求者，因此，财务报告主要是为了报送各级政府机关，满足国家各级政府汇总之用，基本上是从国家的需要出发来设计报告格式和内容，并不注重体现企业自身的规律。

我国在向市场经济转变的过程中，计划经济体制的残余仍然或多或少地存在并影响着社会经济发展。由于我国市场经济发展时间还不长，还不够成熟和完善，导致我国由传统计划经济向市场经济的转变具有过度性。在这一经济体制转变的过度时期，经济发展呈现出许多新的特点，许多特有的经济业务不断涌现，也由此引发许多特殊的会计问题。

 会计环境因素对财务会计报告的影响是深远的。随着中国社会主义市场经济的不断完善，随着知识经济时代的到来，我们应当加强财务会计报告的理论与实践的研究、探讨，进一步完善财务会计报告的内容和结构，不断改变财务会计报告的形式，以便推进财务信息的正确加工和公允呈报，为企业信息使用者准确理解和有效运用财务会计信息提供条件 

三、会计环境的概念

会计环境是指“与会计产生、会计发展密切相关，并决定会计思想、会计理论、会计组织、会计法制以及会计工作发展水平的历史条件和特殊请况。”包括经济环境、法律环境、科技教育环境、文化环境等方面，会计环境对会计的影响和制约是全方位的，会计环境的每一个构成要素都会从不同侧面对社会发展产生影响，会计环境不仅决定着会计过去的发展状况、现在的发展水平，也决定着会计未来的发展前景。

四、会计环境的影响因素

1.经济环境因素

经济环境是指经济体制、经济发展水平、物价变动水平、金融、证券市场发育及完善程度等具体因素的总和。它是影响会计发展的主要因素。 一个国家的经济体制主要由所有制、宏观调控程度，经济类型，企业组织形式等基本要素组成。一个国家处于何种经济体制就必须建立与之相配套的会计模式。故而，经济体制的变革势必导致会计的变革。经济发展水平的高低对会计理论和会计实务的发展产生重大影响。经济发展水平越低，经济业务和会计实务就越简单，会计理论所要解释的问题就少；反之，经济发展水平越高，经济业务和会计实务就越复杂，会计理论所要解释的问题就多。一般地讲，经济发展水平越高，会计的认识就越科学，会计各方面的工作就越完善。

物价变动也会对会计发展产生影响。在持续通货膨胀时期，历史成本计量的局限性表现在：

财务报表信息可靠性降低；高估企业收益；折旧不能为重置资产提供足够资金。金融、证券市场处于初期阶段，发育不充分，对会计信息的披露较弱，会计目标主要是政府及其有关服务部门。金融、证券市场发育完善后，则对会计信息的披露要求较高，会计目标是广大投资者和债权人。

2.政治法律环境因素

会计的发展也要受国家所采用的法律模式的影响。在大陆法系国家通常以法律形式对其会计准则、会计工作程序、会计核算方法等进行规范．会计实务受公司法、税法、会计法、商法等法律的约束，政府在会计立法上作用明显。海洋法系国家，会计规范由民间职业团体制定，政府很少干预。会计实务受民间职业团体制定的会计准则的约束，会计规范较为灵活。另外，一个国定法律制度是否完善、法律体系是否健全、执法力度的轻重、国民法律意识的强弱等法律环境的好坏直接影响到会计信息质量的高低。

3.科技环境因素

科学技术的发展对会计方法，手段革新，拓宽、深化会计工作领域起着重要的促进作用。科学技术也为会计发展提供物质条件和基础。计算机在会计上的运用改变了传统的手工操作，而互联网技术在会计上的应用更是给会计带来了一场技术上的革命，对会计理论和实务操作将产生深远的影响。

4.文化教育环境因素

文化教育环境因素对会计发展的影响具体体现在：影响人们对会计的认识和理解，影响会计的社会地位；决定会计工作者的素质，影响会计社会作用的发挥；影响会计理论研究方法及会计的基本思想；影响会计工作的物质条件和基础，决定高新技术及先进设备在会计工作中的运用及运用效果。

5.经济主体内部环境因素经济主体领导对会计的重视程度，会计人员素质的高低、会计管理制度是否健全，整体管理水平的高下等内部环境因素对规范会计管理，完善会计组织，提高会计管理水平起着较为重要的作用。

五、我国当前会计环境的现状及存在问题

1.有利会计环境因素

在经济生活中，追求科学管理已成时尚，因而有利于会计的环境因素很多，主要有：（1）我国有中国特色社会主义经济性质。社会主义经济制度上优越性、公有性质、公正行为追求、特征与本色，与会计原则本质相通，为会计提供适宜的空间。（2）经济运行的质量不断提高。社会主义市场经济体制的确立，经济法制化进程的加快，经济环境总体上前景乐观。（3）法律体制健全，法制建设成果显著，法律运作效果良好。企业行政环境，文化环境不断改善。一些优秀的企业家，经理专家型管理人员在企业执业中追求管理科学化，为会计创良好氛围。会计完整的人格形象在创立和完善中，已有较好的公众口碑。

2.不利会计的环境因素

首先，社会主义市场经济体制处在构建初期，这一体制需要一个完善的过程，新旧体制的转换也必然出现阵痛，期间出现的不良现象，会给会计以负面影响。其次，腐败现象和各种不正之风侵入经济生活中，经济违纪，违犯财经纪律和会计制度，逃避会计监督控制，提供假数据资料等，给会计工作设障。第三，会计职业人员受各种因素影响，特别是受经济利益和专业任职权保障的影响，当其发生危机时，不能在执业中发挥会计的职能，或受迫或参与会计制假，假账真算，编制虚假报告，损坏会计声誉；会计人员队伍总体素质不高。第四，文化环境还存在不健康的侧面，浮夸风、欺上瞒下等意识使一些当权者或利益相关人胆大妄为。

六、改善我国会计环境的对策

1.国家对企业实行间接的宏观调控。

应把政府的社会管理者职能和国有资产所有者的职能分开。政府机构不能对企业的经营管理指手划脚，可以以社会管理者身份，在企业经营的外围维护市场秩序，注意运用政治权力发挥宏观调节经济的作用，运用行政、经济、法律等手段协调各种成分的企业之间、行业之间、各经济杠杆部门与经济执法部门之间的关系，更多地运用价格、利率、税收、汇率等经济杠杆来调节经济运行。当然，一部分政府机构也可以以资产所有者的身份加入市场内部，间接参与经营，通过对国有资产收益的合理分配和对国有资产投入或转让的时间、顺序、方向和数量来引导社会投资者。但是，以国有资产所有者身份加入市场，并不是说直接经营企业，而是要将两权分离再推进一步，真正做到企业包揽经营权，而政府部门只掌握所有权。尽快理顺企业与国家之间的关系是括大中型企业的当务之急。

宏观环境会计学是一门跨学科的领域，除了主要进行核算的行政机构实践部门外，一些环境科学、生态学、资源环境经济、环境会计学的研究机构应当介入理论研究中，加强学科的交流，协作开展亚牛。根据目前国际上宏观环境会计理论研究与实践开展的进展，以及我国宏观环境核算开展问题与实际需要，我国宏观环境会计未来的研究重点要集中在以下几个领域：一是自然资源耗减的进一步研究，使自然资源耗减建立在可靠的资料基础之上，并使耗减成本落到实处；二是要促进环境成本枯值的模型化、标准化的评估方法，增强其普遍适用性；三是进一步开展生态破坏成本的研究，使其成果能够应用于核算实践领域之中。

2.完善社会主义市场经济体系，大力发展生命力。

影响会计环境的首要因素是生产力水平。生产力水平越高，会计越容易得到发展。目前，要发展我国生产力，就要进一步完善我国社会主义市场经济体系，形成各具特色的完整的市场组织，要体现公平竞争，加快财税改革步伐，积极推行分税制和利税分流，简并税率，改革企业财务制度和会计制度，发展注册会计师事业，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产经营者，要增加企业债券，金融债券和企业内部不上市股票的发行，建立公平、高效、开放的统一证券市场，实行金融债券全国通兑，使金融资产多样化，有利于企业筹集资金、合理安排闲置资金。

3.改目前会计工作领导体制

国家会计工作管理体制由法律、行政法规规定。我国会计法规定，国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行行政区域内的会计工作。我国会计工作实行“统一领导，分级管理”体制。即在国务院财政部门统一规划、统一领导的前提下，实行分级负责、分级管理，充分调动地方、部门、单位管理会计工作的积极性和创造性。

会计工作管理体制，是划分管理会计工作职责权限关系的制度，包括会计工作管理组织形式、管理极限划分、管理机构设置等内容。会计工作是一项经济管理活动，为了规范会计工作，保证会计工作在经济管理中发挥作用，政府部门应在宏观上对会计工作进行必要的指导、监督和管理。

所以，要改变目前的会计工作领导体制，赋予会计工作者以独立性其核心内容是，将具体会计工作人员从会计主体中独立出来，摆脱会计主体的实际控制，营造一种能言、敢言、言真的环境。目前状况下，会计人员的生活、生存条件由会计主体给予，自然对其“上司”必然是言听计从了否则就会陷入恶劣的环境之中，这样不敢言、言不由衷的结果，均咎自与不好的工作领导体制政府委派确认等制度，割掉了会计人员与会计主体之间的利益牵制关系，让会计人员从国家经济秩序的维护者的角度出发，为会计主体服务，保证其严格执行国家的各项方针政策、政经法纪，真实地反映会计主体的客观事实。

4.加大违法行为惩罚

要加重直接责任人的处罚力度现在往往形成了会计主体的领导人实质违法，而让会计人员处罚，这种处罚的认定，是对表面现象的简单化处理，未触及到真罪的灵魂，只能有短期震慑效应，时间稍长，又会死灰复燃因而要增加打击力度，主要是增加对直接责任人的处罚力度，要营造一种谁指使策划、谁就受罚的法律环境。导致今天这种会计人员作为代言人而成“牺牲品”，可能有多种多样的原因，其中主要是责任界定范围不清、认定者的法律意识淡薄等缘故，对虚假会计信息的隐形、滞后的严重危害认识不足，只是盯着有形的即成事实而言的鉴于此，在对这种违法行为进行处理时，一是要抓住“主谋”，二是要对违法行为的危害性进行全面分析，要对潜在的危害引起足够的重视，否则就会酿成久不治必乱大谋的恶果。

5.继续推行并不断完善会计相应制度

我国在经过十几年成功的经济体制改革以后，目前的工作重点已转移到企业和相关领域。随着改革的日益深入，我国的经济成分已突破单一的国有经济成分，并呈现出经济成分日趋多元化的格局。考虑到当前会计所处的外部环境，我们在对带有传统计划经济色彩的现行会计人员管理体制进行扬弃的同时，必须使新的体制适应当前经济形势的要求。过去的那种只重视国有经济会计管理、忽略非国有企业环境管理的理念，最终只能使某些部门形成会计管理上的真空，导致会计秩序的紊乱。因此，在微观的会计人员管理体制的选择上，我们不能盲目地追求整齐划一的管理模式，而应根据当前国有经济与非国有经济成分的特点及政企分离原则，适当借鉴法国的先进经验，因地制宜地选择会计人员管理体制。比如：（1）实行单位内部会计委派制

（2）对私营企业、个体企业、外商投资企业的会计人员实行自主管理制度

（3）对行政事业单位实行集中核算制度。

七、优化会计环境的几点建议

1.完善会计法律法规体系

 我国新发布会计准则，充分参考借鉴国际会计组织和一些经济发达国家的经验和内容，使新出台的会计准则与国际会计准则相接轨，避免与实际相脱离的现象发生。

2.加强会计知识宣传教育

 加强对会计人员的教育，应从根部抓起，大中专会计院校教育水平的提高培养更高素质的会计人才；强化会计人员的继续教育，使每一个会计都能真正做到以会计法和会计准则为做账的规范，在提高工作技能的同时，做到爱岗敬业，客观公正，诚实守信，廉洁自律，坚持原则，参与管理，强化服务。

提高法人代表法律意识

 我国目前单位领导大多数实行的是“厂长负责制”“法人代表负责制”，集权于一身，这种体制很可能造成某些领导受到某种利益驱动，行为偏离法律制度的约束，给国家和企业造成经济损失。所以，一个单位应有严格的规章制度和具体的行为规范，明确单位领导的权利、责任、严格执行会计法和会计准则有关规定，实行财产登记制度、权利监督、行政监督、群众监督等为一体的全员、全程监督体系。

规范会计人员的行为

 会计人员要认真贯彻执行各项财务规章制度，履行会计职责，遵守会计的行为规范，为企业当好家，做好领导的参谋。企业领导往往经不住“漂亮数据”的诱惑，在个人利益的驱动下，指使会计人员提供虚假会计信息，这就要求加强会计管理，提高会计素质；加强会计执业管理，监督单位会计人员持证上岗；加强会计执业行为规范化的监督，严肃执业纪律。

加强对会计业务的监督

会计工作的监督一是接受单位职工的监督，建立健全企业内部控制制度和企业内部审计制度，提供约束能力，充分发挥股东会、监事会、职代会等监督部门的监督职能，真正做到“管账不管钱，管钱不用钱，用钱不批钱”。

会计环境对会计行为的制约作用

从前面的论述我们不难看出，会计行为总是处于一定的会计环境中并时刻受到会计环境的影响和制约，具体体现在以下两个方面：

会计环境对会计行为的制约作用

 会计的存在总是以一定的社会经济环境为前提，因而不可避免地受到环境的影响和制约。在会计环境中，对会计行为约束最大的因素是法律，其中会计法规是专门用来规范会计行为的，不合理的会计行为要受法律制裁。此外，社会经济的发展程度、社会成员的文化程度和社会观念也都直接影响到会计人员的数量和质量，并且最终制约着会计行为的优良程度。

会计环境对会计行为的促进作用

会计环境不但制约着会计行为的性质，还在一定程度上促进和激励着会计行为。当然，只有优良的会计环境才能对会计行为起到促进作用，不良的会计环境只会妨碍会计行为的优化。

很明显，会计环境并非凝固不变的，而是在不断的演化向前发展。会计既要受其制约又要为其服务，就必须不断地随之演变革新，以满足环境对他的要求，从而促使会计行为的不断优化以适应经济的发展。

九、会计环境对会计行为的影响方式分析

1.政治经济环境对会计行为的影响

 政治经济方针和政策，对会计行为的协调运行有着不可低估的作用。我国在经济体质改革时期，由于为了经济发展中的不确定性因素较多，不易把握，随机性干预将会增多。在这种情况下，会计行为作为经济管理活动的一种能动的专门方法，也会出现不规范状态甚至出现紊乱状态。

 经济环境是决定会计发展的最基本、最主要的因素。它包括经济管理体制、经济发展水平和经济稳定状况等。其中经济管理体制的每一次改革和深化都会使国家和企业之间的关系发生变化，这种变化也会影响会计行为，并反映到会计行为的运行上。以我国为例，在传统经济体制下 ，国家对企业的强制性关系会使得会计行为倾向于国家行为；在建立社会主义市场经济体制的过程中，国家和企业之间以市场为中介而连接的方向行关系，使会计行为既倾向于国家行为又倾向于企业行为。经济发展水平越高，会计的地位越显著，其影响也愈深远。

法律道德环境对会计行为的影响

 当今大多数国家，政府对会计工作特别是会计实务工作都有着广泛影响。一般情况下，政府通过制定会计制度和会计法规等立法手段来确定会计工作程序，规范会计行为。因此国家遵循的是“法制”还是“入治”，法制是否健全和完善， 特别是有关经济法规（其中主要是会计法规）是否建立健全，是否得到实施，能在很大程度上决定着会计行为的发生和发展。另外，还有对会计人员的地位及权利在法律上给予的保障，也是规范会计行为使之达到合理化，从而尽可能地实现会计目标的重要措施。

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