《探讨工商管理信息化发展对策》

【关键词】工商管理;信息化;发展

一、前言

近年来，由于工商行业的不断壮大，工商管理信息化的问题得到了管理者的广泛重视。虽然一些企业在管理制度上有所完善，但依然存在一些问题和不足需要改进，在经济突飞猛进的新时期，加强工商管理信息化管理制度，对我工商管理行业有着重要意义。

二、工商行政管理信息化的内涵和特征

1、内涵

工商行政管理信息化是依托计算机技术对工商业务各个方面的信息进行采集、整理、归类、传输,通过控制信息流,摆脱各种物理因素的束缚,为工商行政管理提供方便的、有效的、快速的管理和服务,为工商管理的各项工作的不断改革和创新打下了坚实基础。

2、特征

(1)由工商行政管理职能决定的基础性、复杂性和广泛性特征

信息资源的基础性。工商行政管理部门依法承担市场主体准入、退出和经营活动的全过程监管的任务。工商行政管理信息化应用所产生的市场主体数据和监管数据,是基础性数据,对于维护市场经济秩序、建立社会信用体系、实施产业结构调整、转变经济增长方式、提高政府的整体行政效能和服务水平都具有重要意义。

(2)技术依赖性、标准统一性和资源共享性特征

技术依赖性。工商行政管理信息化以信息技术为依托,信息技术的发展和应用是信息化的前提。标准统一性。实现电子政务各功能系统之间信息共享、上下协同、安全保障的基本前提就是信息化标准化建设。工商行政管理信息化是一个过程,这个过程是没有终点的,要始终坚持在工商管理工作中应用信息技术,不断推动信息技术与工商管理业务的融合,让这个过程联系不断、持续发展,在这个过程中,不断创新、改造,延续下去。

三、工商管理单位信息化建设初期遇到的问题

1、工商管理人才不专业

现代市场经济是建立在知识的生产、分配和消费之上的经济，现有的工商管理人才由于缺乏现代管理理念，缺乏对中国的现实尤其是经济改革形势的足够了解，导致的经营管理不善。就目前而言，中高级工商管理人员缺口很大，加之我国工商管理专业人才的培养过程重理论、轻实践，高级工商管理人才的紧缺就更严重了。

2、工商管理制度不完善

工商管理机关在市场经济体系及社会管理体系中都有非常重要的作用，不仅要管好市场调节的经济活动，而且要监督宏观调控指导计划的实现，但是目前工商管理的内部管理仍存在着许多不足，工商管理体制无法摆脱充当地方保护主义的工具，主要表现在两个方面，一方面是由于工商管理部门的职能部门较多，有些单位的财务管理制度不健全甚至没有;另一方面是由于工商管理部门的内部审计机构不够健全，工商管理的经济监督职能难以发挥，不利于工商管理部门工作的开展。

3、工商管理体制不健全

随着市场经济体制改革的不断深入和市场经济体系的日益完善，工商管理发挥的作用和功能也越来越大。这就要求工商管理部门不断地扩大管理的范围，强化对薄弱环节的管理。

4、工商管理执法不到位

工商管理机关不仅是监管流通领域的市场及行政执法的重要职能部门，也是不断促进社会和谐，不断推进依法治国的重要力量之一。所以，工商管理人员在履行职责的时候，一定要严格地依法行政，并不断地提高执法的效能，以便切实地履行工商管理的职能。但是现实中，工商管理部门在当前社会日益复杂的社会关系里根本不能够自如地应对，其执法的手段甚至被不断地弱化。加之地方政府认为工商行政管理是阻碍地方经济发展的绊脚石，从而加大了工商管理人员的执法难度。

四、加强工商管理信息化建设的建议

1、升级网络基础设施, 加强信息化设备配备网络基础设施建设和各类信息化设备的配备是信息化建设的基础。要不断改善工商管理单位基础设施相对滞后的局面,适应办公自动化、基础业务、视频会议、远程教育培训等内部业务应用以及面向社会的内外双向服务业务的发展。要在保证网络覆盖率100%的基础上,提供高速、安全、多样的信息传输和处理平台,满足各类信息处理和传输的可用性、可靠性和管理性的性能需求。

(1)升级改造工商业务网络和公共服务网络。将以电信租用线路为基础的业务专网切换到电子政务网络上,合理分划网络结构。扩充公共网络能力。根据业务需要不断提高网络安全性和可靠性,建立健全网络应急机制。

(2)提供多样的数据信息传输手段,移动电脑、手机等移动终端都可以方便快捷地接收和处理工商业务信息,从而为一线人员提供高效便捷的信息服务。

(3)具备合理的全域网络管理维护手段,推进网络核心管理架构建设以及集中的网络用户访问认证建设,配置网管中心,采用分域自治管理,选用先进适用的网管软件,能够充分管理网络资源和运行状态。

(4)信息安全措施基本健全。不断完善安全防护架构建设,加强安全管理,满足安全、保密、可信的需求,包括升级和建设安全隔离手段、主动入侵检测系统,合理选择基本安全防御系统产品。

(5)进一步加强信息化设备配备。随着信息处理需求的提高,不断提升核心设备能力。根据工作岗位需要,制定岗位设备配备标准,综合考虑性能、价格、能耗等因素,大力加强微机、打印机等各类基础设备,人机比例达到10:8。

2、加快工商执法案件管理信息系统建设

执法案件处理具有工商业务的全局相关性和通用性,依照12315行政执法体系框架,把原有应用系统中的案件模块抽出来重新构造。案件管理涉及公平交易、消保维权、市场规范管理等全工商监管业务,案件线索、立案、办案、结案,以及协查、通报等流程都具有通用性。在做好需求调研的基础上,面向人员实际的业务分类和应用,以人为本重新设计,使该系统切实可用、好用、通用,符合总局数据和流程标准,成为各级各类监管执法人员离不开的应用系统和连接省工商各类实际业务的纽带。

3、推进工商信用分类监管综合业务系统的升级

在执行标准数据前提下,工商综合业务系统的功能模块按照新的业务需求进行调整、扩充,能够与12315系统、案件系统进行业务信息动态交互。重新划分该系统面向用户的操作分类,尤其是面向工商所等一线业务应用要单独封装,使系统对用户更加方便适用。进一步增强市场主体信用分类监管应用,并按照《商品交易市场信用分类监管数据规范》在系统中补充商品交易市场信用分类监管子系统。完善系统中的经营行为监督管理功能,如广告活动监督管理、经纪人管理、合同监管等,补充完善统计报表应用。升级该系统的基础支撑硬件和软件,使处理能力显著提高,满足不断提高的使用需求。

4、加强人员培训, 提高应用水平

大量的软硬件的投入,应用水平跟不上是对资源的极大浪费,针对这一问题,应该组织课堂对全员进行培训,并开展网络在线培训,在工作大家更是互相帮助,互相促进,共同提高,通过不断解决工作中遇到的具体软硬件问题,全局整体计算机及网络应用水平不断提高,已经能够满足工作要求,使全局的软硬件及网络资源充分发挥作用。

五、工商管理信息化的展望

信息化建设是一项复杂的系统工程，必须加强组织领导，完善保障措施，确保各项工作落到实处。各级工商机关一把手要负总责，分管局领导要亲自抓，其他领导同志要协助抓，各职能部门要按照职责分工具体抓，进一步建立健全内部工作机制，形成领导重视、人人参与、分工明确、齐抓共管的工作格局。要加强制度建设，保障信息化工作规范有序;加大资金投入，保障信息化工作经费;加强队伍建设，为工商信息化持续发展提供有力的人才保障。

六、结束语

通过对工商管理信息化发展对策的问题分析，进一步明确了信息化管理在工商管理中的方向。正确的管理方式是促进企业发展的。因此，在工商管理领域的后续发展中，要不断提高信息化管理制度的实施，促进工商管理领域的发展。

参考文献

[1]陈雷雷 应对我们时代工商管理的挑战 上海师范大学学报 2009年

[2]胡庆泉 谈工商管理信息化的现状分析及思考 知识经济 2012年

[3]徐长浩 工商行政管理理论思考 中国工商管理研究 2009年