目 录
第1章 事业单位预算管理中存在的问题
1.1、事业单位对预算管理不足、认识不够……………………… 2
1.2、预算编制方法简单，缺乏科学性和战略性………………… 3
1.3、预算执行责任制未落实到位………………………………… 3
第2章 提高行政事业单位财务预算管理水平的对策
2.1、重视财务预算管理的工作…………………………………… 4
2.2、保证财务预算编制的准确性………………………………… 4
2.3、提高财务预算监管力度……………………………………… 5
第3章 结语
3、结语……………………………………………………………… 6
参考文献………………………………………………………………6
致谢……………………………………………………………………7
【摘要】作为国家行驶各项职能的重要机构，事业单位在政治、经济、文化发展的各方面都发挥着不可取代的作用，为了能够在新的经济发展时期，满足人们对物质文化的需求，强化事业单位内部管理是非常必要的。在我国经济发展的新时期，事业单位所承担的责任更重，目前，我国社会在全面开展实践科学发展观、构建社会主义和谐社会，实现中华民族伟大复兴的战略思想，事业单位内部管理控制工作的顺利开展，必然会对以上思想的普及以及落实带来巨大助力，预算管理作为内部管理的有机组成部分，自然不可忽视。
【关键词】行政事业单位；预算编制管理；财务管理；问题与研究
第1章 事业单位预算管理中存在的问题
（一）事业单位对预算管理认识不足，重视不够
从目前事业单位预算管理情况来看，很多管理人员本身并不重视预算管理，单位内部各部门之间的沟通交流差，信息时效性无法得到保障，这样一来预算管理制度也随之增加，还有一部分财务人员本身专业素质差，对于预算管理的各项细则以及规范根本不熟悉，工作效率低、管理方式陈旧、管理思维老套等问题也不同程度的存在，预算管理流于形式，这些都是影响事业单位预算管理效果不佳的因素。
（二）预算编制方法简单，缺乏科学性和战略性
预算管理与其他财务管理一样，需要严谨、客观的工作态度，但是现阶段很多事业单位为了能够缩短编制时间，在调查、研究以及取证的各个环节操之过急，并没有进行合理分析、科学取证，从而直接影响了预算管理效果。现阶段我国事业单位所采用的预算方式都是将预算支出假设为零，以此为基础进行编制。这样的方法对于往年的预算不会产生影响，是比较科学的一种预算方法。但是实际的预算编制中很多事业单位没有运用这种编制方法，而是采用增量预算编制方法，这使得预算结果误差严重，无法与新时期的预算要求相适应。
（三）预算执行责任制未落实到位，缺乏行之有效的绩效考核和监管机制
就目前来看，行政事业单位在预算责任制方面为能落实到位，预算执行中随意性较大，特别是临时性、计划外的支出较多，主要原因有三个方面。一是预算执行责任制未落实到位。对于许多行政事业单位，从预算管理负责人到预算执行人，责任未能真正落实到人，一旦出现问题不能有效定位。二是缺乏有效的考核机制。预算管理人员对预算执行不够重视，原因是相关工作无人考核，相关人员对工作毫无积极性，反而会由于利益而带来腐败问题，其根本原因是行政事业单位绩效考核机制未能有效落实到位。三是缺少有效的监督机制。预算执行的好坏，一定程度上依赖于预算执行过程监督，而部分行政事业单位并未设立单独的审计部门，即便有单独的监督部门也未能实施有效监管，导致预算执行过程不够透明，预算执行相对混乱。
第2章 提高行政事业单位财务预算管理水平的对策
(一)重视财务预算管理的工作
为提高行政事业单位财务预算管理的工作效率，提升财务预算管理的管理水平，需要从重视财务预算管理工作入手，营造利于提高工作效率健康发展的氛围。首先，增强行政事业单位领导对财务预算管理的重视度，加强对相关领导财务知识的培训，促进各级领导财务预算知识水平的提高，进一步促进管理能力的提升。其次，除了对行政单位的各级领导进行财务知识培训外，还要对财务预算人员进行培训，使财务预算人员自身能力的提高，更好的为行政事业单位财务预算管理工作服务。最后，建立完善的奖惩制度，激发工作人员的工作热情，充分调动工作人员的工作积极性，做好财务预算管理工作。对行政事业单位财务预算管理人员的行为进行严格规范，加强法律意识的引导，杜绝非法行为的产生。
（二）保证财务预算编制的准确性
财务预算编制作为行政事业单位财务预算工作开展的根本，在编制上具有一定复杂性。为确保财务预算编制的准确性，在时间上，要给予财务预算编制人员宽裕的时间，核对好行政事业单位各项开支，还要进行总结预算工作，保证数据来源的准确率。财务预算编制需要建立在行政事业单位发展需求的基础上，并结合国家经济水平，根据更加合理、准确的数据进行财务预算编制。财务预算编制工作与传统财务预算编制相比，规划也更加的科学，行政事业单位的资金分配也逐渐趋于合理。为将行政事业单位的资金分配更合理，需要明确各项资金的使用明细，严格控制资金的支取途径，对支取标准进行严格审核。
（三）提高财务预算监管力度
为将财务预算编制实施到位，需要财务预算的监管作用，提高财务执行力。建立完善的监管制度，有利于明确所有工作人员的责任和义务，促使工作人员更好的完成岗位任务，确保财务预算编制实施工作的完成。提高财务预算监管力度，还体现在单位票据的监管上，加强核实票据内容的真实性，降低财务风险。严格处理单位内部出现的违法乱纪行为，为所有财务管理人员以及群众树立良好的政府形象。提高财务预算监管力度，就是要做好行政事业单位财务预算管理的透明度工作，努力将财务预算管理工作透明化，提升群众对政府单位的信任感。将财务预算管理工作受群众监督，对存在的问题要及时更正，确保行政事业单位的各项财务预算工作的有效性以及真实性。行政事业单位财务预算管理部门还应直接接受各有关部门的监管，在对待有关部门的审核时，要认真对待，认真负责。
第3章 结语
在我国发展的新时期行政事业单位财务预算管理，应该更加的透明化。所以，为增强财务预算管理的透明度，行政事业单位的财务预算管理工作应该接受公众的检验，利用公众的监督作用，有利于提高财务预算管理水平，有效降低了财务预算管理中违法现象的产生，使得财务预算工作人员的责任意识的提升，促进工作能力的进步。完善财务预算监管机制，财务预算编制工作在审计部门的监管之下，能够有效发觉存在的问题并纠正，保证了账目的正确率，行政事业单位也要积极接受相关部门的检验，对管理水平的提升具有积极影响。
参考文献：
[1]李楠.新常态下行政事业单位财务预算问题及对策研究[J].知识经济,2017(07).
[2]靳姗姗.新常态下行政事业单位资产管理的问题及对策研究[J].行政事业资产与财务,2017(19).
[3]曲艺.新常态下行政事业单位财务预算管理存在的问题及对策[J].当代会计,2016(02)
致谢
我首先要感谢我的论文指导杜连杰老师。杜老师对我论文的研究方向做出了指导性的意见和推荐，在论文撰写过程中及时对我遇到的困难和疑惑给予悉心指点，提出了许多有益的改善性意见，投入了超多的心血和精力。杜老师对我的帮忙和关怀表示诚挚的谢意!
这次做论文的经历使我终身受益。我感受到做论文是要真真正正用心去做的一件事情，是真正的自己学习的过程和研究的过程，没有学习就不可能有研究的潜力，没有自己的研究，就不会有所突破，那也就不叫论文了。期望这次的经历能让我在以后学习中激励我继续进步。
