目 录
一、国有企业内控制度存在的问题……………… …………………………………3
(一)法人意志的随意性 …………………………………………………3
(二)内控的诸多薄弱环节 …………………………………………………3
(三)用工机制不活 ……………………………………………4
二、国有企业内部控制问题的成因 ……………………………………………4
(一)产权不明晰 …………………………………………………………………………4
(二)没有形成法制制约的大环境 ……………………………………………………………4
(三)人员素质低 ………………………………………………………………………………4
三、解决国有企业内部控制问题的对策 ……………………………………………5
(一)建立产权明晰的现代企业制度是解决国有企业内部控制失效的基础…………………5
(二)把握对国有企业法人授权的度是解决产权主体缺位导致内部控制失效的前提
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(三)提高国有企业权力主体的受控度，是解决内部控制失效的关键。…………6
(四)提升国有企业内部的规范控制程度。………………………………………6
(五)提高国有企业控制人员的素质。……………………………………………7
(六)建立健全和完善内部控制体系。……………………………………………7
1、建立健全组织结构与职责划分………………………………………………8
2、设立合理的标准 ……………………………………………………………8
3、建立适当的会计制度和管理制度 ……………………………………………8
4、建立人事管理制度 ……………………………………………………………9
（七）加强法制建设，营造外部环境 ……………………………………………9
内 容 摘 要
通过描述国有企业内部控制失效的一些现象及存在问题，提出国有企业内部控制薄弱、制度失效是提高国有企业效益、在国有企业内部建立现代企业制度企业制度的重大障碍，然后提出解决国有企业内部问题是极为重要和关键。分三个方面阐述了以上问题：一、国有企业内控制度存在的问题。二、国有企业内部控制问题的成因：从企业产权、法制大环境、和人员素质方面分析了存在的问题的成因；三、解决国有企业内部控制问题的对策：提出（一）建立产权明晰的现代企业制度是解决国有企业内部控制失效的基础，（二）把握对国有企业法人授权的度是解决产权主体缺位导致内部控制失效的前提，（三）提高国有企业权力主体的受控度，是解决内部控制失效的关键，（四）提升国有企业内部的规范控制程度，（五）提高国有企业控制人员的素质，（六）建立健全和完善内部控制体系，（七）加强法制建设，营造外部环境等七个方面来阐述思考的解决办法，从而完成全篇文章的中心目的。
