“营改增”对电信业的影响和对策分析
内容摘要
2011年10月26日，国务院决定从2012年1月1日开始，将上海的交通业和服务业作为首个试点实行营业税改增值税。2012年，国税总局将试点地区由上海扩大到了北京、江苏、天津、浙江、安徽、福建、湖北、广东等八个省或直辖市，包括宁波、厦门、深圳市在内。随着营业税改增值税试点范围的不断扩大，国家税务总局和国务院决定于2014年6月1日起将电信行业纳入营业税改增值税的试点范围。营业税改增值税既是税制上的一场改革，也是公司管理方面的一次变革，这是对电信行业的一次巨大的挑战。
本文从增值税的特点及营业税与增值税的区别入手，预测分析电信行业在实施营业税改增值税之后会出现的问题，并判断这些问题对企业将会产生什么影响，并从制度、业务模式等方面提出一系列改进措施。
[关键词]：营业税改增值税，制度创新,内部控制，业务模式变革
目 录
1 引言．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 5
1.1 营改增的背景．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
1.1.1 营改增的国际背景．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
1.1.2 营改增的国内背景．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
1.2 营改增的意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6
1.2.1 降低小规模纳税人税负．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6
1.2.2 有利于产业结构调整．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6
1.2.3 避免重复征税．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6
1.2.4 促进进出口贸易的发展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
2 电信行业营改增的必要性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 8
2.1 电信行业发展的现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8
2.1.1 用户现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8
2.1.2 税收现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8
2.2 电信行业营改增的必要性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9
2.2.1 电信行业转型势在必行．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9
2.2.2 刺激电信企业发展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9
2.2.3 从长远意义看，减轻了企业税负．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9
2.2.4 促进4G变革．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
3 营改增对电信行业的影响．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11
3.1 短期内税负增加．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11
3.1.1 抵扣链条不完整．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11
3.1.2 市场营销面临政策风险．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12
3.2 对企业利润的影响．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12
3.3 增加了企业的管理难度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12
3.4 增大了IT系统改造难度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
3.5 企业刑事、税务稽查风险增大．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
4 电信行业营改增的过渡期工作及应对措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
4.1 电信行业营改增的准备工作．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
4.1.1 加强政策宣传力度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
4.1.2 做好培训工作．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 14
4.1.3 及时开展调研活动．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15
4.1.4 加强预算及预测分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15
4.2 电信行业营改增的应对措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15
4.2.1 制度创新．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16
4.2.2 业务模式变革．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16
4.2.3 加强对收入的管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16
4.2.4 关注国家政策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16
4.2.5 加强员工培训．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17
5 总结．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 18 文献
