目 录
内容摘要——————————————————————————————3
关键词———————————————————————————————3
引言————————————————————————————————4
一、中国现行农地使用权制度的局限性—————————————————4
(一)农业的小规模兼业化经营，导致农民增收困难————————————4
(二)一家一户分散的农业生产经营，难以形成规模经济效率————————4
(三)农业科技的进步和利用受阻，农业可持续发展受到严重影响——————5
(四)农地使用权流动性弱———————————————————————5
二、我国现行农地使用权制度局限性的成因———————————————5
（一）农地使用权流转体系不健全，影响农地资源的合理配置———————5
1.农地使用权流转市场发育不全————————————————————5
2.市场化流转运行机制不健全—————————————————————6
3.流转中介、服务体系不配套—————————————————————6
4.农地非农化监管机制不力——————————————————————6
（二）失地农民收益评估补偿机制不合理，削弱了农民城市化的能力————6
1.农地收益补偿标准偏低，农民不能分享土地增值利益——————————6
2.农地收益补偿分配不公平、发放不及时————————————————7
三、改革我国农地使用权法律制度立法的建议——————————————7
（一）完善农地使用权流转体系，推进农地流转市场化进程————————7
1.明确农地产权主体，方便流转交易——————————————————7
2.培育和发展农地使用权流转市场———————————————————7
3.健全农地使用权市场化流转运行机制—————————————————7
4.配套农地流转的中介服务体系————————————————————8
（二）规范农地征管制度，改革征地补偿办法——————————————8
1.要科学界定“公共利益”的概念———————————————————8
2.要严格执行土地利用总体规划和年度利用计划—————————————8
3.强化土地管理的责任和监督机制———————————————————8
（三）提高农民组织化程度，维护农民农地使用权益———————————9
四、结语——————————————————————————————9
参考文献—————————————————————————————10
内 容 提 要
我国社会主义公有制条件下的农地使用权制度已经历了数次变革，取得了令世人瞩目的成绩。但随着我国社会经济的不断发展和经济体制改革的整体推进，土地承包经营制度本身设计固有的一些缺陷日趋显露。2007年3月《物权法》的通过，为进一步完善土地承包经营制度，深化农地使用权制度改革提供法律保障。因此，如何深化农地使用权制度改革，依法完善农地使用权制度，明晰农地使用权利体系，稳定现有的土地承包格局，保障集体农地财产所有权，赋予农民公平、自由、合法的农地使用权益，对于我国社会主义新农村建设意义重大。
关键词: 农地使用权;物权法
