论行政强制执行和解制度

摘要

当今社会，市场经济要求政府重新定位自己的功能，实现从管理民众到服务民众的转变，所以行政强制执行和解就在此形势下应运而生。在过去的行政法律当中，行政强制执行和解从未被纳入法律规定，也使得它在实践中的适用一直处于一种“非法”状态。直到《中华人民共和国行政强制法》（以下简称《行政强制法》）的出台，才使得行政强制执行和解的运用被法律所认可，这也是立法者对行政权力观念转变的结果。但与国外相比，我国的行政执行和解制度起步较晚，理论发展也尚不成熟，还有很多需要向英美等国借鉴的地方，尤其是他们成熟完备的行政和解体制更需要我们去深入学习。由于我国目前对行政强制执行和解制度并没有一个系统的研究体系，大部分数研究也多集中在行政复议和行政诉讼和解上，对于行政执行和解也只是停留在理论层面并未继续细化，因此我们有必要进一步构建起它的体系机制。

本文运用比较分析法界定了行政强制执行和解制度与其他相关概念的联系和区别，用历史分析法观察我国行政强制执行和解制度的发展沿革，并用实证分析法举例，进一步具体说明当下我国行政强制执行和解制度的现状，以求对我国的行政强制执行和解制度做出较为全面客观的分析。

关键词：行政强制；执行和解；立法现状；制度完善

目录

引言

1行政强制执行和解制度概述

1.1行政强制执行和解的概念

1.2行政强制执行和解制度与相关制度的异同

1.3行政强制执行和解制度的适用范围

1.3.1域外行政强制执行和解的适用范围

1.3.2我国对行政强制执行和解适用范围的探索

2我国行政强制执行和解制度的现状及存在问题分析

2.1行政强制执行和解制度的立法现状

2.1.1行政强制执行的和解主体

2.1.2行政强制执行和解的对象

2.1.3行政强制执行和解的内容

2.2我国行政强制执行和解制度的执行现状

2.3行政强制执行和解制度存在的问题

2.3.1行政强制执行权配置不合理

2.3.2执行强制执行手段亟待创新

2.3.3申请法院强制执行制度不健全

3完善行政强制执行和解制度的思考与建议

3.1对行政强制执行和解制度的程序设计

3.1.1行政机关自行强制执行和解的程序

3.1.2申请法院强制执行和解的程序

3.2完善行政强制执行和解制度的相关措施

3.2.1完善配套行政强制执行法律体制

3.2.2行政强制执行手段多样化

3.3对行政强制执行和解制度的监督

3.3.1行政机关审查和决定

3.3.2发挥社会舆论的监督作用

结语