目 录
中文摘要…………………………………………………………………第 2 页
一、关于举证责任的几个基本问题 ……………………………第 3 页
（一）举证责任的含义 …………………………………………第3 页
（二）举证责任的法律性质…………………………………第3页
（三）举证责任的负担意义…………………………………第3 页
二、行政诉讼与民事诉讼、刑事诉讼在举证责任上的区别………第4 页
（一）举证责任的负担主体不同…………………………………第4页
（二）举证责任主体所承担的责任程度不同……………………第5页
（三）人民法院在不同性质诉讼中举证责任不同………………第5页
三、行政诉讼中举证责任的分配………………………………………第6 页
四、我国确定行政诉讼举证责任分配规则的理由………………第 7页
五、我国行政诉讼举证责任的负担原则……………………………第8页
（一）被告举证责任原则的确立…………………………………第8页
（二）被告负举证责任原则的积极意义………………………第9 页
六、我国现行举证责任制度的缺陷………………………………第9 页
（一）法院调查取证权与当事人举证责任的矛盾…………第10页
（二）忽略了特殊种类的具体行政行为的举证责任………第10页
（三）行政侵权赔偿诉讼与被告举证责任的矛盾…………第10页
（四）对被告负举证责任范围的误解…………………………第10页
（五）举证责任与提供证据责任…………………………………第11页
（六）举证责任的其他问题………………………………………第11页
七、对完善行政诉讼举证责任的几点设想…………………………第11页
（一）原告对起诉成立承担举证责任……………………………第12页
（二）诉行政机关不作为案件的举证责任……………………第12页
（三）行政赔偿案件的举证责任…………………………………第14页
（四）程序性举证责任………………………………………………第14页
（五）举证责任的转移………………………………………………第15页
（六）诉行政机关滥用职权案件的举证责任……………………第15页
（七）人民法院的调查取证权………………………………………第15页
参考文献………………………………………………………………第16页
内 容 摘 要
行政诉讼举证责任的分配在司法实务中是个令人感到棘手的问题，而随着审判方式的改革和深入，审判中抗辩色彩的加强，在诉讼中确定当事人举证责任的问题愈显重要。举证责任分配原则是举证责任法律制度中最重要的核心内容，在国内外证据法学理论与实务中，举证责任分配都是公认的一道法律难题。如何设定行政诉讼的举证责任制度，使之成为确定行政诉讼的胜诉和败诉的规则，值得深入探讨。我国行政诉讼法第32条确立的被告对具体行政行为的合法性承担举证责任的诉讼原则是我国行政诉讼中的重要制度，但是，对被告负举证责任原则的简单化或单纯化的理解对于趋于成熟的行政诉讼实践又是有害的，实际上，我国行政诉讼法实施十余年，反映出行政诉讼举证责任的复杂性，并引起法律专业人士对这个问题的关注和思考，鉴于此，对行政诉讼举证责任问题进行探讨具有极大的现实意义，因此，对这个问题及相关范畴的研究，即是本文立意的基础和重点。本文通过对有关理论和实践问题的探讨和阐述，对行政诉讼举证责任问题有一个相对多面、深刻、辩论的理解和把握。
[关键词] 行政诉讼 举证责任 分配 负担
