行政合同主体特权滥用及对策

一、行政合同的概念及特征

二、行政合同主体特权

三、行政合同中行政主体特权滥用

四、行政合同主体特权滥用之根本原因

五、行政合同主体特权滥用之对策 

内 容 摘 要

行政合同主体特权包括合同标的的确定权、合同标的的确定权、单方选择当事人权、对合同履行的监督权或指挥权、行政制裁权、 行政主体单方变更或解除合同权、对相对人的直接强制执行权、行政主体对合同的解释权。

行政合同主体特权滥用之表层原因是多种多样的，但是，笔者认为其根本的原因是：行政合同主体特权的存在是前提，腐败盛行是条件，行政合同主体的“天然的缺位”是内在动因。三者同时起作用时，行政合同主体特权滥用现象则会严重产生。

行政合同主体特权滥用之对策包括：加大反腐败的力度，清洁行政环境；在实体方面进行控权；通过一定的行政程序对行政主体在行政合同中行使行政优益权的行为进行有效控制，达到防止行政主体随意滥用特权，损害公共利益及相对人合法权益的事实发生。  

[关键词] 行政合同 特权 滥用  腐败盛行  “天然的缺位”  对策