对完善行政诉讼举证责任分配原则的思考

一、行政诉讼中举证责任的涵义及其特征。

1、举证责任的涵义

2、举证责任的特征

二、行政诉讼中举证责任的分配原则及其依据

1、被告对被诉的具体行政行为的合法性承担举证责任。

2、对具体行政行为合法性以外的问题，“谁主张、谁举证”

3、人民法院有要求当事人提供证据和补充证据的权力。

三、我国举证责任分配原则的缺陷分析

1．“谁主张，谁举证”原则有不尽完善之处

2、仅有被告承担举证责任也是不尽完善的

四、完善我国行政诉讼举证责任的思考

1．完善针对不作为行政诉讼的举证责任的分配 

2．建议应设定举证时限制度 

3．有必要考虑举证责任的适时转移 

内 容 摘 要

举证责任是法律中设定的一种风险，也是确定胜诉、败诉的一种法律制度。确立和完善我国举证责任分配原则，对于正确合理裁判行政争端，维护司法公正有着积极的意义。本文论述了行政诉讼法中举证责任的涵义及其特征、举证责任分配原则及其意义，简析了我国目前举证责任分配原则存在的缺陷和不足，提出了要在完善针对不作为行政诉讼举证责任的分配、设定举证时限制度、举证责任的适时转移等三方面的思考意见。

关键词：

行政诉讼   举证责任分配原则   完善