农村集体建设用地流转法律制度亟待完善
农村集体建设用地流转法律制度亟待完善
摘要： 农村集体建设用地流转缺乏应有的法律规范和控制，导致集体建设用地使用权自
发流转已成为较普遍的现象。 如何构建保障农村集体建设用地科学流转的法律机制， 成为
当前政府和学术界关注的热点和难点。 文章在考察我国相关法律规定的基础上， 面对现实
与法律规定的冲突和脱节， 提出了完善集体建设用地流转法律制度建设的对策和建议。
关键词： 集体建设用地| 流转| 法律制度| 完善
农村集体建设用地是我国建设用地的主要组成部分， 作为主要的生产要素， 一直是我国
各种经济活动的载体， 而我国农村集体土地问题的症结， 恰恰源自集体建设用地的流转
上。 农村集体建设用地流转在很多地方的失范已经是不争的事实。 随着我国城市化进程的
推进、 农村经济的发展和投资环境的改善， 以及土地有偿使用意识的增强， 在市场经济利
益的驱动下， 广大农村集体建设用地使用权自发流转现象愈来愈普遍。 如何制定有效的农
村土地管理法律制度， 规范农村集体建设用地流转行为， 促进农民和土地问题的解决， 已
成为我国土地制度建设中亟待解决的一个重大课题。
目录
农村集体建设用地流转法律制度亟待完善1
一、 农村集体建设用地流转的法律制度现状考察1
二、 完善农村集体建设用地流转法律制度的对策和建议4
四、高屋建瓴，规范地方法规文件6
三、 结语6
