目 录
摘要…………………………………………………………………………………3
前言…………………………………………………………………………………5
一.我国农村保障体系的理论界定……………………………………………… 5
1.1我国农村社会保障体系概念的主要内涵………………………………… 5
1.1.1农村社会保障体系的对象…………………………………………………5
1.1.2农村社会保障体系的内容…………………………………………………5
1.1.3 农村社会保障体系的目标…………………………………………………5
二.我国农村社会保障体系建设的历史与现状……………………………… 5
2.1农村社会保障政策制定的背景…………………………………………… 5
2.2农村社会保障体系现状………………………………………………………6
2.3农村社会保障政策制定的意义………………………………………………6
2.3.1有助于农村经济实现可持续发展…………………………………………7
2.3.2家庭联产承包责任制要求建立农村社会保障制度………………………7
2.3.3使计划生育推行具有可持续性……………………………………………7
三.当前我国农村社会保障制度存在的突出问题……………………………… 7
3.1城乡社会保障制度二元化特征明显…………………………………………7
3.2农村社会保障覆盖面不够广、水平较低……………………………………8
3.3农村社会保障资金缺乏稳定来源、筹资困难………………………………8
3.4广大农民工群体缺乏相应的社会保障………………………………………8
四. 我国农村社会保障制度建设滞后的原因分析………………………………8
4.1政府在农村社会保障资金投入上相对不足…………………………………8
4.2社会保障管理体制没有理顺…………………………………………………8
4.3人口老化进程加快，社会养老日益艰难……………………………………8
4.4收缴保障基金的难度较大……………………………………………………9
五. 进一步完善我国农村社会保障制度的政策建议……………………………9
5.1建立新型农村社会养老保险制度……………………………………………9
5.2加快推进多层次多类型的农村医疗保险制度………………………………9
5.3完善农村最低生活保障制度…………………………………………………9
5.4完善农村社会救助制度………………………………………………………10
5.5建立农民工和被征地农民社会保障制度……………………………………10
5.6大力发展农村经济，努力增加农民收入……………………………………10
5.7建立农村社会养老保险制度…………………………………………………10
5.8加快农村剩余劳动力的转移…………………………………………………10
5.9改革农村土地转让制度………………………………………………………10
参 考 文 献…………………………………………………………………………12
内 容 摘 要
农村社会保障是一项基本的社会经济制度，也是最基础和最重要的民生问题之一。农村社会保障体系是我国社会保障体系的重要组成部分，是全面建设小康社会的重要内容，也是全面贯彻科学发展观、建立小康社会的重大举措和必然要求，是保持国民经济平稳、快速发展的持久动力。近几年我国农村社会保障发展迅速，基本形成了以社会养老保险、合作医疗、最低生活保障、五保供养和医疗救助等为主要内容的农村社会保障体系。各项制度从无到有、从不完善到逐步成熟，初步保障了农村群众的基本生活需要。农村社会保障的发展和推进关系到农村经济社会的全面健康发展，也关系到农村的社会稳定。在当前我国农村经济发展水平较低的条件下，实现农村社会保障体系的全面完善还为时过早，要正确认识农村的实际情况，在增强农业生产能力的基础上，逐步建立和完善我国的农村社会保障体系，最终使得农村地区人民的社会保障获得较大的进步。
论文关键词：农民 社会保障 农村
