目 录
摘要.............................................. ..................2
一、概念的界定...................................................................... .3
二、为什么要转变政府职能构建服务性政府................................................3
（一）政府职能转变的根本动因是社会经济结构的变化......................................3
（二）政府职能转变与行政管理改革是全面建设社会主义现代化的客观需要....................3
（三）政府职能转变与行政管理改革是完善社会主义市场经济体制的内在要求..................4
三、政府职能转变的目的................................................................4
（一）厘清中央政府与地方政府之间的关系，统筹协调事权与财权之间的合理配置关系.........4
（二）地方政府与民众之间的关系；统筹地方和民众之间的利益诉求的关系...................5
（三）政府作为改革主体与改革对象的内在角色之间的关系。统筹行政机构内部改革的环境，减少内部阻力.........................................................................6
（四）政府与市场之间的关系，统筹各方利益规范“有形的手”让市场在资源配置中起决定性作用
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（五）政府与社会之间的关系。完善组织结构提高自主能力.................................9
四、结论与展望......................................................................10
参考文献..............................................................................11
内 容 摘 要
政府职能，是指政府对国家和社会经济的发展应具有的职责和功能，政府的职能主要是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，政府机构需按这个总要求转变职能。政府职能的转变要求对国家行政机关进行行政管理改革，建设服务型政府。行政管理改革是指国家行政机关在一定时期内对社会公共事务管理的职责、作用、功能的转换与发展变化。与此同时，行政管理改革也是一个不断深化的长期过程，是全面深化改革的核心环节和主要瓶颈。转变政府职能是贯穿这一过程的重要课题。就当前我国社会现实而言，转变政府职能和行政管理改革的实质是厘清中央政府与地方政府、 地方政府与民众、 政府作为改革主体与改革对象、政府与市场、政府与社会等五大关系。统筹这五大关关系是建设服务型政府的关键所在。
关键字：政府职能，改革，服务型政府，统筹，五大关系
