我国农村社会保障分析

目   录

一、农村社会保障理论综述1

（一）农村社会保障的基本理论1

1.农村社会保障的含义1

2.农村社会保障的内容1

（二）农村社会保障的功能1

（一）发达国家农村社会保障制度的特点1

1.发达国家农村社会保障有完善的法律制度作保障1

2.发达国家的农村社会保障制度基本是建立在工业化基础上的，是工业化的结果，在建立过程中注重工业反哺农业2

3.发达国家农村社会保障资金一般采用三方负担的方式，但政府是主要的资金承担者2

4.发达国家农村社会保障的对象包括全体农民，但城乡有别3

5.农村社会保障是国家农业政策的重要组成部分3

6.以医疗和（或）养老保险为突破口，在发展中不断建立和完善其它各项保障制度4

7.建立专门机构对农村社会保障进行专项管理4

三、我国农村社会保障现状剖析5

（一）我国农村社会发展的现状5

（二）我国农村社会保障存在的问题5

四、改善我国农村社会保障对策建议6

（一）政府为主导，建立完善农村社会保障体系6

（二）继续完善农村合作医疗制度，适时与城镇医疗保险接轨6

（三）建立医疗救助制度，作为合作医疗制度的补充6

（四）实现社会保障与家庭保障共筹资金，建立多渠道的农村社会保障资金筹集体系7

（五）在农村社会保障制度实施中尝试实践新措施，努力探索新思路7

内容摘要：农村社会保障体系是我国社会保障体系的一个重要组成部分，也是构建和谐社会的需要。该文结合发达国家农村社会保障经验，分析我国农村社会保障现状，提出建立农村社会保障的对策建议。2009年两会召开之际，温总理所做的政府工作报告在论及 2008年没有根本缓解的五大问题时，将社会保障列为首位。在我国整体社会保障体系建设中，八亿农民的社会保障问题显得尤为重要。

关键词： 农村社会保障，对策建议