目 录
一、社区建设的涵义及内容„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3
（一）社区建设的涵义„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3
（二）社区建设的内容„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3
二、当前江门市市区社区建设管理上存在的主要问题„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3
（一）社区建设发展滞后，缺乏相应政策推动„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3
（二）社区建设基础设施薄弱，活动经费筹集困难„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4
（三）社区建设缺少社会力量支持和居民群众广泛参与„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4
（四）社区建设全面开展的瓶颈和桎梏„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5
（五）社区自治功能没有充分发挥„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5
三、加强江门市市区社区建设的对策和建议„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6
（一）明确职能，理顺体制„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6
（二）推进社区基础建设，增强社区服务功能„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6
（三）增强社区单位、居民群众的参与意识„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7
（四）建立职业化的社区工作者队伍„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7
（五）充分发挥居民作用， 提升社区自治功能„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8
总结„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9
参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10
内 容 摘 要
社区是若干社会群体或社会组织聚集在某一个领域里所形成的一个生活上相互关联的大集体，它是社会的缩影，是协调社会矛盾的基础平台，是构建社会主义和谐社会的有效途径。随着城市化的推进，社区在城市建设和管理中的地位和作用越来越突出，加强社区建设，对于提高城市管理水平，提高居民生活质量，建设社会主义和谐社会有着重要意义。社区建设是一项复杂的社会工程，涉及到方方面面的工作，工作量大，协调任务重，不是单个部门能够牵头推动的，也不是单靠街道办事处、社区能够完成的。抓好社区建设，事关全区发展全局，事关全区发展长远。本文主要针对目前江门市社区建设管理上存在发展滞后，缺乏相应政策推动，社区建设基础设施薄弱，活动经费筹集困难，缺少社区力量支持和居民群众广泛参与，自治功能及社区党建的核心作用未能充分发挥没有充分发挥等问题，通过调查研究和分析问题，提出了五点对策和建议，以求推进我市社区建设更好的发展。
