论我国行政许可制度的完善——以对海事管理的影响为例

目 录

一、行政许可制度的基本理论5

（一）行政许可制度的概念5

（二）行政许可的类型5

1.特许5

2.一般许可5

3.认可5

二、我国行政许可制度问题形成的原因5

（一）立法权限缺乏规制5

（二）相关行政部门争权夺利的结果6

（三）对资格、资质滥设许可6

（四）对市场主体登记滥设前置性行政许可6

三、我国海事行政许可制度存在的主要问题6

（一）海事行政许可产生的原因6

（二）我国海事行政许可制度存在的主要问题6

1.行政审批事项设置不合理7

2.行政许可的设定权不明确7

3.许可设定的法律层次低7

4.海事监督管理中重许可、轻监管7

5.行政许可的程序环节多、效率低8

6.具体执行部门权力大、责任小8

四、完善我国海事行政许可制度的设想8

（一）加快海事行政立法8

（二）严格海事行政许可行为8

（三）增加海事行政执法的透明度9

（四）切实转变政府职能9

总结9

内 容 摘 要

作为一项极其重要的法律制度，行政许可制度是国家为了维护公共利益、社会秩序和经济秩序，维护生态和资源环境，确保公民利益不受到损害等进而设定的具有众多功能的法律制度，被全球各个国家广泛使用和普遍重视。现代人们逐渐重视民主法制，在市场经济逐渐完善的社会背景下，急切的需求增强行政许可制度建设。

本文主要对我国行政许可制度进行了探讨，分析了其存在的问题，并提出了合理的解决对策，希望能对我国行政许可制度的完善带来一定的帮助。

关键词：行政许可；制度；完善