义务教育投资现状与政策研究

目       录

一、我国义务教育的特点及义务教育投资存在的问题……第4页

二、发达国家义务教育投资的经验借鉴………………… 第11页

三、解决我国义务教育投资存在问题的几点思考……… 第14页

结束语及答谢词…………………………………………… 第20页

参考文献…………………………………………………… 第21页

内 容 摘 要

当前我国义务教育发展任务十分艰巨。长期以来，由于受到我国整体经济发展水平和教育体制等因素的影响，义务教育投资领域存在着一些问题，比如:投资体制不够完善，公共教育经费投入不足，公共教育经费占国民生产总值比例较低，人均教育事业费和公用教育经费较低，教育费附加征收不到位，个别地区教育费附加被挤占、挪用现象十分严重等问题，同时由于我国各地区经济发展水平差距较大，在现行义务教育投资体制下，造成各地区对义务教育投入不均衡，投资效率不高，直接浪费和间接浪费现象严重，一些学校存在乱收费现象，进而造成部分地区义务教育发展所需的基本办公条件不足，拖欠教师工资现象十分普遍，这些问题的存在严重地束缚了我国义务教育事业的发展。

本文在总结我国义务教育投资特点及存在问题的基础上，通过对发达国家义务教育投资的分析与比较，使我们认识到，解决我国义务教育投资领域存在的问题必须首先明确义务教育投资的指导思想，即:建立以中央、省级政府投入为主体，各级政府对义务教育成本合理分担的体制，同时不断完善政府宏观调控、财政转移支付的制度，多渠道筹措义务教育资金，确保义务教育发展的需要。在投资过程中要逐步突出国家在义务教育投资中的主体地位、加大政府投入力度、采取以正税代替教育费附加、建立教育银行、加强薄弱中小学校建设、完善教师工资保障机制等措施，使我国的义务教育投资逐步科学化和规范化，为义务教育的全面发展发挥更加积极的推动作用。

义务教育发展、投资及政策研究