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内容摘要. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2
一、中国政府雇员制度特色分析 . . . . . . . . . . . . . 2
1、中国国家公务员制度与西方国家公务员制度有着本质的不同 . . . . .....2
2、政府雇员制在中国出现的背景。 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
二、政府雇员制与公务员制度的区别. . . . . . . . . . . . . . . . . . ..... 3
（一）政府雇员制. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..3
（二）政府雇员制与公务员制度的区别 . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
（三）政府雇员制与我国公务员制度的内在统一性分析. . . . . . . . . . 5
三、中国政府雇员制与国家公务员制度的对比分析 . . . . . . . . . . . . . .5
（一）中国政府雇员制的主要模式及特点 . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
（二）中国政府雇员制与国家公务员制度的关联 . . . . . . . . . . 5
（三）中国政府雇员的双重身份与角色冲突 . . . . . . . . . . . . . . 6
四、我国国家公务员制度展望 . . . . . . . . . . . . 7
（一）发展的现实背景. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
（二）公共管理和服务选择. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
（三）完善国家公务员制度的指导思想和目标任务 . . . . . . . . . . . 8
五、我国实行政府雇员制的优化路径及其意义和影响 . . . . . . . . ...9
（一）合理认识政府雇员制的适应性，并审慎加以扩展 . . . . . . . . . . 9
（二） 促进政府雇员制与公务员制度的融合. . . . . . . . . . . . . . . 10
（三）完善政府雇员制若干具体环节 . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10
六、结论. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
参考文献. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
内 容 摘 要
我国政府雇员制与公务员制度的比较分析
摘要：从下面几个角度对我国政府雇员制与公务员制度进行比较分析 发展中国家公务员制度的特征。发展中国家公务员制度建设的原则是：优化规则；统一法治精神和人本原则；实行制度改善而不是进行“新的转型”。 通过对我国政府雇员制与公务员制度的比较，阐释了两者在宏观和微观的差异性，并分析了它们之间的内在统一性，同时还论述了由政府雇员制所反映出我国公务员制度在分类制度和激励制度上的弊端。准确地把握政府雇员制与公务员制度之间的关系，对于我们理解这两种制度以及完善我国的公共人事制度方面都有很大帮助。
关键词：中国 政府雇员 公务员 制度比较分析 发展与意义
